한국공공자치연구원	보 도 자 료	담당자	경영기획실 연구기획팀장 이기배
	2018년 10월 4일(목) 조간부터 보도하여 주시기 바랍니다.	연락처	02-6381-0211

경기 화성시, 울산 울주군, 서울 중구

지방자치경쟁력 전국 1위

- KLCI 2018(한국지방자치경쟁력지수) 평가 결과 발표 -

□ 2018년도 전국 226개 시, 군, 구 중(세종시, 제주도 제외) 지방자치경쟁력이 가장 높은 곳은 경기 화성시, 울산 울주군, 서울 중구로 나타났다.

○ 시단위에서는 경기 화성시가 572.34점으로 작년에 이어 1위에 올랐으며, 충남 천안시가 566.60점으로 작년보다 두 단계 오른 2위, 경남 창원시가 560.14점으로 역시 두 단계 올라 3위를 차지하였다. 그리고 충북 청주시(547.60점)와 충남 아산시(547.41점)가 뒤를 이었다.

○ 군단위로는 울산 울주군이 544.17점으로 작년에 이어 군 중에서 1위를, 대구 달성군이 542.22점으로 작년보다 두 단계 오른 2위, 충북 단양군이 539.74점으로 3위를 차지하였으며, 이어서 전북 완주군(531.95점)과 전남 화순군(522.40점)이 상위권을 차지하였다.

○ 자치구 중에서는 서울 중구가 551.92점으로 1위, 서울 강남구가 544.78점으로 2위, 부산 강서구가 540.46점으로 3위를 차지하였으며, 이어서 서울 종로구(530.04점)와 인천 중구(523.54점)가 상위 5위 이내에 들었다.

□ 사단법인 한국공공자치연구원(대표이사 이기헌)이 지난 6월부터 전국 226개 지자체의 데이터를 조사하여 분석한 2018년도 제23회「한국지방자치경쟁력지수(KLCI, Korea Local-autonomy Competitiveness Indices)」에 따르면, 전국 지자체의 종합경쟁력은 1,000점 만점에 480.61점으로 나타났다.

○ 시ㆍ군ㆍ구별로는 75개 시의 종합경쟁력 평균은 498.46점, 82개 군의 평균은 478.90점, 69개 구의 평균은 463.25점으로, 시의 종합경쟁력은 전국 평균보다 17.85점 높았으나, 군과 구는 각각 1.71점과 17.36점 낮은 것으로 분석되었다.

□ 2018년도 지방자치단체 종합경쟁력을 시ㆍ도별로 종합 분석한 결과, 충청남도의 15개 시ㆍ군이 평균 506.39점으로 가장 높았으며, 충청북도의 11개 시ㆍ군이 평균 499.96점으로 2위, 울산광역시 5개 구ㆍ군이 평균 497.16점으로 3위로 나타났다.

○ 시 단위만 본다면 전라남도 5개 시가 평균 524.25점으로 가장 높게 나타났으며, 군 단위와 자치구 단위는 각각 울산광역시의 1개 군과 4개 구가 평균 544.17점과 485.41점으로 가장 높게 나타났다.

□ 전국 15개 시ㆍ도(세종시, 제주도 제외)별로 해당 지역에서 가장 지방자치경쟁력이 높게 나타난 지자체를 살펴보면 광주광역시는 광산구, 대전광역시에서는 유성구, 강원도는 평창군, 전라북도는 전주시, 경상북도는 구미시 등으로 분석되었다.

□ 민선6기 기간동안(2014년~2018년) 지방자치경쟁력 순위가 크게 상승한 지자체는 나주시, 서산시, 예산군, 화순군, 대구 중구로, 10단계 이상 상승하여 현재는 10위권의 경쟁력을 갖추고 있는 것으로 나타났다.

○ 2014년과 2018년 평가에서 계속하여 상위 5위권 내로 분석된 지자체는 경남 창원시, 충남 아산시, 대구 달성군, 울산 울주군, 전북 완주군, 서울 중구, 서울 종로구, 서울 강남구 등으로 지방자치의 안정적 기반을 갖추고 있는 것으로 분석되었다.

○ 반면, 자동차, 조선 등 장치산업 중심의 지방산업도시와 농업을 기반으로 하는 지방의 농촌지역, 대도시의 구시가지 등의 특성을 가지는 일부 지자체는 상대적으로 순위가 크게 하락한 것으로 나타났다.

□ 이번 2018년도 KLCI 결과의 주요 특이점은 다음과 같다.

○ 첫째, 조선, 철강 등을 주력으로 하는 산업도시의 하락세가 뚜렷이 나타났다. 반면, 여수시, 울주군 등 활황이 지속되는 화학산업단지 지역과 기업유치 및 인구유입이 이어지는 화성시, 천안시, 달성군 등은 경쟁력 상위권을 유지하고 있다.

○ 둘째, 나주시, 완주군, 진주시, 김천시 등은 혁신도시 후광효과가 나타나고 있으며, 예천군, 예산군, 홍성군, 무안군 등은 도청이전이 지역 활성화로 이어지고 있는 것으로 판단된다.

○ 한국공공자치연구원 대표이사 이기헌은 “지방분권과 지역균형발전 실현을 위해서는 지자체 스스로의 지방자치경쟁력이 뒷받침되어야 한다. 연구원에서는 앞으로도 지역경쟁력을 데이터로 증명하는데 최선을 다하겠다.”라고 향후 계획을 밝혔다.

제23회 KLCI 2018 조사・분석 결과

1. 한국지방자치경쟁력지수(KLCI 2018) 조사ㆍ분석 결과 종합

○ 2018년도 제23회 한국지방자치경쟁력지수(KLCI, Korea Local-autonomy Competitiveness Indices) 조사ㆍ분석 결과, 전국 226개 시ㆍ군ㆍ구 전체의 종합경쟁력 평균은 1,000점 만점에 480.61점으로 나타났다.

- 부문별로는 경영자원부문은 300점 만점에 141.64점, 경영활동부문은 300점 만점에 144.17점, 경영성과부문이 400점 만점에 194.80점으로 분석되었다.

○ 지방자치단체 유형별 종합경쟁력은 시가 전국 평균보다 17.85점 높은 평균 498.46점으로 가장 높았으며, 다음으로 군이 전국 평균보다 1.71점 낮은 478.90점, 구는 전국 평균보다 17.36점 낮은 463.25점 순이었다.

- 경영자원부문의 경쟁력은 시가 전국 평균보다 15.88점 높은 157.53점으로 가장 높았으며, 구(138.10점, 전국 평균 대비 –3.55)에 이어 군(130.10점, 전국 평균 대비 –11.54) 순으로 나타났다.

- 경영활동부문의 경쟁력은 군이 전국 평균보다 7.10점 높은 151.27점으로 가장 높았으며, 시(143.28점, 전국 평균 대비 –0.91)에 이어 구(136.72점, 전국 평균 대비 –7.45) 순으로 나타났다.

- 경영성과부문의 경쟁력은 시가 전국 평균보다 2.87점 높은 197.67점으로 가장 높았으며, 군(197.54점, 전국 평균 대비 +2.73)에 이어 구(188.43점, 전국 평균 대비 –6.37) 순으로 나타났다.

<그림 1> 전국 평균 대비 지자체 시ㆍ군ㆍ구별 경쟁력 비교

2. 시ㆍ도별 유형별 종합경쟁력 비교

○ 2018년도 지방자치단체 종합경쟁력을 광역 시ㆍ도별로 종합 분석한 결과, 충청남도 15개 시ㆍ군이 평균 506.39점으로 가장 높았으며, 충청북도 11개 시ㆍ군이 평균 499.96점으로 2위, 울산광역시 5개 군ㆍ구가 평균 497.16점으로 3위로 나타났다.

<표 1> 광역 시ㆍ도별 시ㆍ군ㆍ구별 종합경쟁력 비교

구분	시ㆍ군ㆍ구 전체			기초 시			기초 군			기초 자치구
	자치단체	평균점수	순위	자치단체	평균점수	순위	자치단체	평균점수	순위	자치단체	평균점수	순위
전국	226	480.61	-	75	498.46	-	82	478.90	-	69	463.25	-
서울특별시	25	457.39	14							25	457.39	6
부산광역시	16	465.29	12				1	510.83	3	15	462.26	5
대구광역시	8	474.87	11				1	542.22	2	7	465.25	4
인천광역시	10	463.41	13				2	450.66	12	8	466.59	3
광주광역시	5	479.69	9							5	479.69	2
대전광역시	5	453.18	15							5	453.18	7
울산광역시	5	497.16	3				1	544.17	1	4	485.41	1
경기도	31	482.05	8	28	482.69	7	3	476.08	8
강원도	18	478.53	10	7	473.99	8	11	481.42	6
충청북도	11	499.96	2	3	520.90	2	8	492.11	4
충청남도	15	506.39	1	8	519.66	3	7	491.22	5
전라북도	14	489.34	4	6	507.57	5	8	475.68	9
전라남도	22	489.16	5	5	524.25	1	17	478.84	7
경상북도	23	487.03	6	10	507.56	6	13	471.24	10
경상남도	18	482.76	7	8	511.15	4	10	460.04	11

○ 충청남도(506.39점), 충청북도(499.96점), 울산광역시(497.16점), 전라북도(489.34점), 전라남도(489.16점), 경상북도(487.03점), 경상남도(482.76점), 경기도(482.05점) 등 8개 시ㆍ도는 전국 종합경쟁력 평균(480.61점)보다 높게 나타났다.

<그림 2> 광역 시ㆍ도별 종합경쟁력 비교

○ 기초 시의 종합경쟁력을 도별로 분석한 결과, 전라남도(524.25점), 충청북도(520.90점), 충청남도(519.66점), 경상남도(511.15점), 전라북도(507.57점) 순으로 나타났다.

<그림 3> 도별 시 종합경쟁력 비교

○ 기초 군의 종합경쟁력을 광역 시ㆍ도별로 분석한 결과, 울산광역시(544.17점), 대구광역시(542.22점), 부산광역시(510.83점), 충청북도(492.11점), 충청남도(491.22점) 순으로 나타났다.

<그림 4> 광역 시ㆍ도별 군 종합경쟁력 비교

○ 기초 자치구의 종합경쟁력을 광역 시별로 분석한 결과, 울산광역시(485.41점), 광주광역시(479.69점), 인천광역시(466.59점), 대구광역시(465.25점), 부산광역시(462.26점) 순으로 나타났다.

<그림 5> 광역 시별 구 종합경쟁력 비교

3. 기초지자체 인구규모별 KLCI 경쟁력 비교

○ 전국의 기초지자체를 인구규모에 따라 7개 구간으로 구분하여 KLCI 경쟁력을 분석한 결과, ‘인구 80만명 이상’ 대도시 구간에 해당하는 지자체의 종합경쟁력이 518.88점으로 가장 높게 나타났다.

- 이이서 ‘인구 10만명 이상 20만명 미만’(493.21점), ‘인구 50만명 이상 80만명 미만’(491.49점), ‘인구 20만명 이상 35만명 미만’(480.37점)의 순으로 나타났다. 대체로 종합경쟁력이 인구규모에 비례하는 것으로 분석되었다.

<표 2> 광역 시ㆍ도별 유형별 종합경쟁력 비교

구분	자치단체	KLCI 경쟁력
		종합	경영자원	경영활동	경영성과
전국	226	480.61	141.64	144.17	194.80
인구 5만명 미만	51	474.03	124.35	152.86	196.81
인구 5만명 이상 ~ 10만명 미만	40	476.70	136.41	146.73	193.57
인구 10만명 이상 ~ 20만명 미만	37	493.21	146.23	143.19	203.80
인구 20만명 이상 ~ 35만명 미만	45	480.37	147.40	138.17	194.80
인구 35만명 이상 ~ 50만명 미만	29	466.29	146.06	136.96	183.27
인구 50만명 이상 ~ 80만명 미만	17	491.49	158.21	141.29	191.99
인구 80만명 이상	7	518.88	177.82	146.82	194.25

<그림 6> 인구규모별 경쟁력 비교

<그림 7> 인구규모별 경쟁력 부문별 비교

□ 인구규모별 종합경쟁력 비교

□ 인구규모별 경영자원부문 경쟁력 비교

□ 인구규모별 경영활동부문 경쟁력 비교

□ 인구규모별 경영성과부문 경쟁력 비교

4. 기초지자체별 경쟁력 비교

○ 기초지자체별 종합경쟁력은 75개 시 중에서 경기 화성시가 572.34점으로 가장 경쟁력이 높게 나타났으며, 이어서 충남 천안시(566.60점), 경남 창원시(560.14점), 충북 청주시(547.60점), 충남 아산시(547.42점) 순으로 분석되었다.

- 82개 군 중에서는 울산 울주군이 544.17점으로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 대구 달성군(542.22점), 충북 단양군(539.74점), 전북 완주군(531.95점), 전남 화순군(522.40점) 순으로 분석되었다.

- 69개 자치구 중에서는 서울 중구가 551.92점으로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 서울 강남구(544.78점), 부산 강서구(540.46점), 서울 종로구(530.04점), 인천 중구(523.54점) 순으로 분석되었다.

<표 3> KLCI 2018 종합경쟁력 상위 10개 지자체

구분	기초 시		기초 군		기초 자치구
1	경기 화성시	572.34	울산 울주군	544.17	서울 중구	551.92
2	충남 천안시	566.60	대구 달성군	542.22	서울 강남구	544.78
3	경남 창원시	560.14	충북 단양군	539.74	부산 강서구	540.46
4	충북 청주시	547.60	전북 완주군	531.95	서울 종로구	530.04
5	충남 아산시	547.42	전남 화순군	522.40	인천 중구	523.54
6	전남 여수시	542.24	전남 영암군	519.53	서울 서초구	518.56
7	전남 나주시	540.41	강원 평창군	518.26	대구 중구	515.10
8	전남 광양시	540.21	충남 예산군	516.98	울산 남구	510.66
9	충남 서산시	538.28	충북 음성군	516.37	대전 유성구	503.24
10	경남 양산시	538.09	전남 곡성군	513.78	서울 영등포구	499.15

○ 경영자원부문 경쟁력은 시에서는 충남 천안시가 210.95점으로 가장 높게 나타났으며, 이어서 충북 청주시(204.19점), 경남 창원시(200.88점) 순으로 나타났다.

- 군에서는 울산 울주군이 169.78점으로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 전남 무안군(161.40점), 전남 영암군(157.20점) 순으로 분석되었다.

- 자치구에서는 서울 서초구가 173.73점으로 가장 높았으며, 이어서 서울 강남구(173.44점), 서울 종로구(172.81점) 순으로 나타났다.

<표 4> KLCI 2018 경영자원부문 경쟁력 상위 10개 지자체

구분	기초 시		기초 군		기초 자치구
1	충남 천안시	210.95	울산 울주군	169.78	서울 서초구	173.73
2	충북 청주시	204.19	전남 무안군	161.40	서울 강남구	173.44
3	경남 창원시	200.88	전남 영암군	157.20	서울 종로구	172.81
4	경기 화성시	195.75	전남 곡성군	153.15	서울 중구	171.73
5	전남 순천시	192.08	충북 음성군	152.95	서울 용산구	165.06
6	경북 경주시	190.87	대구 달성군	152.63	서울 영등포구	163.93
7	경북 구미시	189.31	충남 예산군	152.43	대전 유성구	159.79
8	경기 용인시	183.29	전북 완주군	151.31	서울 마포구	159.17
9	경남 진주시	183.26	충남 홍성군	149.25	부산 강서구	157.98
10	강원 원주시	183.13	전남 화순군	148.36	광주 광산구	157.75

○ 경영활동부문 경쟁력은 시에서는 전남 여수시가 175.14점으로 가장 높게 나타났으며, 이어서 전북 김제시(170.83점), 전북 군산시(161.19점) 순으로 나타났다.

- 군에서는 충북 단양군이 187.37점으로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 전북 완주군(178.09점), 경북 성주군(172.09점) 순으로 분석되었다.

- 자치구에서는 서울 강남구가 161.01점으로 가장 높았으며, 이어서 서울 중구(160.13점), 인천 중구(156.72점) 순으로 나타났다.

<표 5> KLCI 2018 경영활동부문 경쟁력 상위 10개 지자체

구분	기초 시		기초 군		기초 자치구
1	전남 여수시	175.14	충북 단양군	187.37	서울 강남구	161.01
2	전북 김제시	170.83	전북 완주군	178.09	서울 중구	160.13
3	전북 군산시	161.19	경북 성주군	172.09	인천 중구	156.72
4	경남 거제시	161.15	전남 영암군	168.84	울산 동구	154.17
5	전남 광양시	160.52	전남 곡성군	168.11	울산 남구	154.11
6	전남 나주시	160.37	전북 순창군	166.18	서울 영등포구	153.29
7	경북 김천시	157.79	울산 울주군	165.37	부산 강서구	152.93
8	경남 창원시	157.65	충북 보은군	164.17	울산 북구	152.58
9	경기 화성시	157.53	전남 구례군	164.16	서울 종로구	150.92
10	경북 영천시	156.59	경북 봉화군	162.51	부산 중구	149.82

○ 경영성과부문 경쟁력은 시에서는 충남 아산시가 222.07점으로 가장 높게 나타났으며, 이어서 충남 계룡시(221.91점), 전북 전주시(219.85점) 순으로 나타났다.

- 군에서는 대구 달성군이 238.66점으로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 부산 기장군(233.02점), 강원 평창군(230.76점) 순으로 분석되었다.

- 자치구에서는 부산 강서구가 229.55점으로 가장 높았으며, 이어서 인천 중구(222.58점), 광주 동구(222.07점) 순으로 나타났다.

<표 6> KLCI 2018 경영성과부문 경쟁력 상위 10개 지자체

구분	기초 시		기초 군		기초 자치구
1	충남 아산시	222.07	대구 달성군	238.66	부산 강서구	229.55
2	충남 계룡시	221.91	부산 기장군	233.02	인천 중구	222.58
3	전북 전주시	219.85	강원 평창군	230.76	광주 동구	222.07
4	경남 양산시	219.54	충남 홍성군	224.80	대구 중구	221.41
5	경기 화성시	219.06	강원 양구군	222.57	서울 중구	220.06
6	충남 서산시	217.40	충북 음성군	222.55	부산 중구	216.77
7	충남 천안시	216.06	전남 화순군	217.85	부산 수영구	216.44
8	충남 당진시	214.66	충북 진천군	217.63	울산 북구	211.56
9	전남 나주시	212.75	경기 가평군	217.13	서울 강남구	210.33
10	경기 하남시	212.13	충북 단양군	216.73	광주 남구	206.57

○ 전국 15개 시ㆍ도(세종시, 제주도 제외)별로 해당 지역에서 가장 지방자치경쟁력이 높게 나타난 지자체는 광주광역시의 광산구, 대전광역시의 유성구, 강원도의 평창군, 전라북도 전주시, 경상북도 구미시 등으로 분석되었다.

- 시ㆍ도별 지방자치경쟁력이 높은 지자체를 시와 군으로 구분하여 살펴보면, 충청남도의 예산군, 경상북도의 예천군, 경산남도의 창녕군 등이 해당 지역의 군 중에서 가장 높은 경쟁력을 가지고 있는 것으로 분석되었다.

<표 7> 시ㆍ도별, 유형별(시ㆍ군) 종합경쟁력 1위 지자체

시ㆍ도	경쟁력 1위	시ㆍ도	경쟁력 1위	시ㆍ도	경쟁력 1위
서울특별시	중구	대전광역시	유성구	충청남도	(시) 천안시
					(군) 예산군
부산광역시	강서구	울산광역시	울주군	전라북도	(시) 전주시
					(군) 완주군
대구광역시	달성군	경기도	화성시	전라남도	(시) 여수시
					(군) 화순군
인천광역시	중구	강원도	(시) 원주시	경상북도	(시) 구미시
			(군) 평창군		(군) 예천군
광주광역시	광산구	충청북도	(시) 청주시	경상남도	(시) 창원시
			(군) 단양군		(군) 창녕군

참고자료 1. KLCI 2018 해설

참고자료 2. KLCI 2018 지자체 지방자치경쟁력 상위권 지자체 주요 성과

참고자료 3. KLCI 2018 분석 결과의 시사점

【참고자료 1】

KLCI 2018 해설 (Korea Local-autonomy Competitiveness Indices)

■ KLCI 목적 및 개요

KLCI(Korea Local-autonomy Competitiveness Indices: 한국지방자치경쟁력지수)는 지방자치경영지표 개발과 지방의 경쟁력에 대한 세밀한 측정 및 활용이라는 두 가지 측면의 목표에 따라 개발되어, 1996년부터 매년 전국 지자체를 대상으로 조사ㆍ분석되고 있다.

KLCI는 국내 최초의 지방자치경쟁력을 평가하는 ‘도시경쟁력연구’로부터 출발하여 올해로 23년째 시행되고 있으며, 226개 전국 기초 시ㆍ군ㆍ구를 대상으로 합리적이고 타당한 조사ㆍ분석 결과를 도출하기 위하여 지속적인 개선 작업을 하고 있다.

KLCI는 지자체에게는 정책개발의 필수자료로서, 기업에게는 투자 및 입지계획 수립의 기초자료로서, 그리고 학교 및 연구단체에게는 지자체 정보 및 지방경쟁력 이해의 자료로서 폭 넓게 활용되고 있다. 또한 지자체의 수요에 부응하기 위하여 보다 세부적인 조사를 원하는 지역에 대해서는 미래정책방향 수립을 목적으로 심층진단도 실시하고 있다.

■ KLCI 2018 조사ㆍ분석 방법

‘KLCI 2018’은 지난 6월부터 9월까지 전국 226개 시ㆍ군ㆍ구를 대상으로 지자체별 통계연보와 관련 부처 및 기관의 공식 통계자료 등으로부터 5만4천여 개의 기초 데이터를 작성하여 분석에 직접 사용하였다. 최종적으로 전국 226개를 대상으로 총 94개 지표의 데이터를 조사하고 분석하였다.

KLCI 2018 지표체계는 전년도 지표에서, 인구활력, 교육ㆍ학습, 일자리, 산업, 주거여건, 관광 등 관련 지표를 개선하여 정책여건 변화에 대응하였다. 전체적으로 8개 신규지표 추가(자원 2, 활동 2, 성과 4), 9개 기존지표의 제외(자원 1, 활동 5, 성과3)를 통하여 총 14개 분야 43개 영역 94개 지표를 구성하였다.

경영자원부문은 인적자원, 토지자원, 인프라자원, 경제문화자원의 4개 분야 27개 지표, 경영활동부문은 행정운용, 재정운용, 산업경영, 세계화ㆍ국제화의 4개분야 25개 지표, 경영성과부문은 인구동태, 주민생활, 보건복지, 교육문화관광, 행재정, 환경안전의 6개 분야 42개 지표로 구성된다.

지자체 간의 비교분석과 진단이 가능하도록 개별 지표값은 Z-Score 방식을 통한 표준화 작업을 거쳤으며, 지표별 가중치를 적용하여 종합평점을 산출하였다. 평점은 전체 1,000점 만점으로 경영자원부문과 경영활동부문은 각 300점, 경영성과부문은 400점의 비중을 가지고 있다.

KLCI 2018 지표체계 및 세부내용은 다음의 표와 같다.

■ KLCI 2018 지표체계

(1) 경영자원부문

분야 (4)	지표수 (27)	관심영역		지표
		1차(16)	2차(25)
인적 자원	5	인적자원	총인구	전국 대비 인구 비율
			생산가능인구	생산가능인구 비율
			고령화	65세 이상 고령자 비율
			인구활력	65세 이상 고령자 대비 14세 이하 비율
				60세 이상 고령자 대비 20~39세 여성인구 비율
토지 자원	9	토지	행정구역	전국 대비 행정구역 비율
				인구 1명당 행정구역 면적
		수자원	하천용지	하천용지 면적 비율
		산업자원	상업지역	상업지역 면적 비율
			공업지역	공업지역 면적 비율
			농업용지	농업용지 비율
		생활자원	대지	대지용지 비율
			도시공원용지	인구 1명당 도시공원 면적
			체육용지	인구 1명당 체육용지 면적
인프라 자원	5	상하수도	상수도보급	상수도 보급률
			하수도보급	하수도 보급률
		도로	일반도로	도로용지 면적 비율
			고속도로	고속도로 연장 비율
		철도	철도	철도용지 면적 비율
경제문화 자원	8	금융	금융기관	인구 1,000명당 금융기관 수
		보험	지역경제부보율	풍수해 보험요율(주택+동산+온실)
		기업	대기업비율	대기업 비율(500명 이상)
		연구	연구개발력	인구 1,000명당 전문ㆍ과학ㆍ기술서비스 업체 수
		대학	대학교	인구 1,000명당 대학교ㆍ전문대학 수
		정보력	정보화능력	인구 1,000명당 출판ㆍ영상ㆍ방송통신ㆍ정보서비스 업체 수
		행정자산	공유자산	공유재산 비율
		관광자원	문화재	전국 대비 등록 문화재 비율

(2) 경영활동부문

분야 (4)	지표수 (25)	관심영역		지표
		1차(12)	2차(20)
행정 운용효율	3	행정서비스	효율성	공무원 1명당 인구 수
			다양성	인구 1,000명당 관공서 및 주요기관 수
			수요대응력	공무원 1명당 민원서류 처리 수
재정 운용효율	9	재정규모	규모적정성	인구1명당 일반회계세출액
			규모독립성	재정자립도
		재정구조	구조안정성	재정자주도
			구조건전성	지방채 비율
		재정운용	운영탄력성	투자적 경비 세출 비율
			운영노력성	세외수입 비율
				보조금 획득 비율
				지방세 징수율
				지방세체납액 결손율
산업 경영효율	9	일자리	일자리 창출	종사자 수 증가율
			고용여건	500명 이상 사업체 종사자 수 비율
		산업효율	산업밀집도	제조업사업체 1개소당 면적
			광공업 생산액	광공업사업체 1개소당 생산액
		철도이용	고속철도	고속철도 승객이용률
			일반철도	일반철도 승객이용률
		국제경쟁력	산업수출	인구 1명당 수출액
		유통업	유통업	유통사업체 비율
		제조업	제조업	제조업종사자 비율
세계화 ㆍ국제화	4	관광	관광서비스	인구 10,000명당 관광호텔 수
				인구 1,000명당 관광사업체 수
		교류교역	산업수출	인구 1명당 무역액
				수출증가율

(3) 경영성과부문

분야 (6)	지표수 (42)	관심영역		지표
		1차(15)	2차(38)
인구 동태	3	인구활력	인구성장	인구성장률
			출생	출생률
			혼인	혼인율
주민 생활	8	주택․주거	주택	주택보급률
				노후빈집 비율
		교통편의	자동차보급	가구당 자동차 등록대 수
			도로포장률	일반도로 포장률
			주차장시설	등록자동차 1대당 주차면 수
		소비생활	소비편의	인구 1명당 유통업체 매장 면적
		여가생활	휴식	도시공원 면적 비율
		지역개발	건축허가	인구1명당 건축허가 면적
보건 복지	10	보건의료	의료인력	인구 1,000명당 의료인력 수
			보건예방	인구 1,000명당 예방접종인원
			의료시설	인구 1,000명당 병원 수
				병원당 평균 병상 수
		사회복지	복지시설	65세이상 인구 1,000명당 노인복지시설 수
			국민연금	국민연금가입자 비율
			국민기초생활수급	국민기초생활수급자수 비율
			등록장애인	등록장애인 수 비율
			복지재정	사회복지 세출 비율
			자원봉사	인구 1,000명당 자원봉사자 수
교육 문화 관광	8	교육	교육기관	초중고학생 100명당 교원 수
				인구 10,000명당 평생학습기관 학습자 수
			진학률	대학진학률
			교육예산	주민 1명당 교육비 세출 금액
		문화관광	문화시설	인구 1,000명당 문화공간 수
			지역관광	주요 관광지 입장객 수
			문화관광재정	문화관광 재정 투입률
		체육	체육시설	인구 1,000명당 체육시설 수
행재정	5	행정	인허가	민원 중 인허가처리 비율
		재정	지방세	인구 1명당 지방세 징수액
			공유재산	전년대비 공유재산 증가율
			세수증가	지방세수 증가율
			일반회계운영결과	일반회계 잉여율
환경 안전	8	환경	환경오염물질배출시설	사업체수 대비 환경오염물질 배출업체 비율
			쓰레기수거	폐기물 재활용률
			환경예산	환경보호 세출 비율
		공공안전	교통안전지수	교통안전지수
			지역안전도	지역안전도
			공공안전예산	공공질서 및 안전 세출 비율
			교통사고	자동차 1,000대당 교통사고 건수
				도로 10㎞당 교통사고 건수

【참고자료 2】

2018년도 지자체 지방자치경쟁력 상위권 지자체 주요 성과

구분	자치단체	특징(주요 성과)
시	화성시	2017년에 이어 2년 연속, 지방자치경쟁력 전국 1위로 분석된 화성시는 경영자원, 경영활동, 경영성과 부문에서 고르게 높은 경쟁력을 갖추고 있는 것으로 분석되었다. 동탄2 신도시, 봉담2 택지개발, 송산그린시티 등 대규모 택지개발과 함께 고속철도(SRT) 동탄역 개통, 수인선ㆍ서해선 전철, KTX 어천역 설치 등 광역적 인프라 확충이 추진되고 있다. 또한 제부도, 궁평항, 전곡항 등의 관광자원과 삼성전자, 현대기아자동차 연구소 등은 지역경제 활성화와 지역사회 활력 제고에도 기여하고 있다. 화성시의 성장은 당분간 지속될 것으로 전망된다.
	천안시	천안시는 충남 지역의 핵심도시로서 괄목할 만한 성장을 이루고 있다. 최근, 미래 신성장동력 창출에 집중적 노력을 하고 있으며, 중부권동서횡단철도, KTX역세권 R&D집적지구 조성, LG생활건강퓨처일반산업단지 조성, 국립축산자원개발부 이전 등이 추진되고 있다. 또한, 동남구청사부지 복합개발과 천안역세권 뉴딜사업, 임대주택 확대 공급 등을 통하여 미래형 자족도시로의 발전을 향해가고 있다. 채무제로를 선포하고 공약이행평가 최우수 등급을 받는 등 경영활동 측면에서도 성과를 나타내고 있다.
	창원시	창원시는 인구 106만명, 2조7천억원의 재정력을 갖춘 경남 지역의 대표적인 대도시로, 창원국가산업단지, 마산자유무역지역, 부산ㆍ진해경제자유구역 등을 기반으로 꾸준히 발전을 거듭하고 있다. 부ㆍ울ㆍ경 동남권 벨트의 한축을 담당하고 있으며, 과감한 규제개혁과 기업섬김 실천 등 적극적 노력을 통하여 기업유치, 외부자본 투자유치와 관련하여 성과를 창출하고 있다. 최근 마산로봇랜드, 구산해양관광단지, 명동거점형마리나 항만 등 1조 9천억원 규모의 5대 해양프로젝트에 속도를 내고 있어, 향후 지역경쟁력이 더욱 향상될 것으로 기대된다.
	청주시	청주시는 KTX분기역인 오송역, 중부권 거점공항인 청주국제공항을 갖추고 있다. 바이오 특화 연구원과 기업들이 모여 있는 오송바이오밸리, IT산업·첨단화학산업이 집약되어 있는 오창산업단지, 청주문화산업진흥재단 부지를 중심으로 4차산업혁명 기반 미래산업 육성에 힘쓰고 있다. 또한, 2018년 기준 합계출산율 1.22명으로 전국 1.05명을 크게 상회하는 성과를 거두고 있으며, 1인당 복지예산도 전국 대도시 중 최상위권에 위치한다. 천 오백년의 역사문화 전통을 갖고 있는 문화고도로서의 특징과 미래 첨단산업 기반이 공존하는 도시라고 할 수 있다.
	아산시	아산시는 최근 현대자동차 아산공장과 삼성디스플레이와 협력업체가 입지하면서 수출과 무역수지가 급속히 성장하는 등 첨단경제도시로 성장 하고 있다. 지역의 대학을 중심으로 유능한 인력이 풍부하게 공급되고 있으며, 인구도 꾸준히 증가하고 있는 역동적 지자체이다. 친환경업종 중심의 산업단지 개발, 미세먼지 저감을 위한 150만 그루나무심기와 친환경교통수단 확충 등 시민건강 증진을 위한 시책 등을 추진하면서, 주민생활 및 환경 분야에서도 높은 경쟁력을 갖추고 있는 것으로 분석되었다. 지속가능한 미래형 도시로의 발전이 기대되는 지자체이다.

구분	자치단체	특징(주요 성과)
시	여수시	대표적 해양관광도시로 자리매김하고 있는 여수시는 특히 산업ㆍ경제와 문화ㆍ관광 분야에서 높은 경쟁력을 갖추고 있는 것으로 분석되었다. MICE행사, 기업 및 투자 유치 등을 통한 고용창출 성과도 주목할 만하다. 낭만을 아이콘으로 한 다양한 관광콘텐츠 개발과 해상케이블카, 금오도 비렁길, 개도 갯가길 등 천혜의 섬자원은 해양관광 핫플레이스 여수의 기반이 되고 있다. 2019년 세계한상대회, 컨벤션센터 유치, 경도 해양관광단지ㆍ오션퀸즈파크 개발 등을 바탕으로, 해양관광ㆍ휴양ㆍ문화ㆍMICE 도시로서의 경쟁력은 더욱 강화될 것으로 전망된다.
	김제시	지평선산업도시를 중심으로 국내외 우수기업을 유치하고 기계산업 관련 기업을 집적화함으로써, 혁신성장의 모멘텀 확보와 일자리 창출의 성과를 나타내고 있다. 국내 유일의 민간육종연구단지와 스마트팜 혁신밸리 조성을 통하여 농생명 분야의 성장을 견인할 준비를 완료하였다. 면적 409㎢에 이르는 새만금 사업이 본격 추진됨에 따라 신항만, 국제공항, 새만금~전주간 고속도로 등의 SOC 사업은 물론 새만금 랜드마크, 국립 수목원, 농업특화단지 등의 관광ㆍ산업 인프라가 구축되고 있어 향후 발전가능성이 더욱 커질 것으로 전망된다.
	계룡시	행정서비스, 교통안전, 재난관리, 생활안전, 등 안전 분야에서 상대적으로 높은 경쟁력을 갖추고 있는 것으로 분석되었으며, 효성택시 운영 등 계룡시 맞춤형 복지 행정을 펼치며 보편적 복지 확대에 노력을 기울이고 있다. 3軍 본부가 위치한 지역 특수성을 활용하여 2007년부터 개최하고 있는 계룡軍문화축제는 매년 관람객 100만 명 이상이 방문하는 행사로 발전하고 있으며, 이를 기반으로 2020계룡세계 軍문화엑스포 준비에 매진하고 있다. 이와 함께 향적산 치유의 숲, 산림휴양단지 조성 등을 기반으로 지역경제 활성화 및 문화ㆍ관광 도시로서의 발전도 기대된다.
	전주시	전주시는 역사, 문화, 생태 등 다양한 자원을 기반으로 하여 천만관광도시로 발전하고 있다. 세계적인 애행 잡지 론니플래닛은 아시아 3대 관광명소 중 하나로 선정하기도 하였다. 또한 개발과 재생을 통한 조화로운 발전을 모토로, 에코시티와 효천지구 등 신도시를 현대적 라이프스타일에 맞게 계획하였으며, 한국적 분위기와 전주의 정체성을 간직하고 있는 구도심은 전주만의 매력을 살려 과거와 현재가 공존하는 도시로 정비해 가고 있다.
	원주시	원주시는 최근 10년 동안 꾸준히 인구가 증가하고 있다. 최근 부론면이 디지털 헬스케어 국가산업단지로 확정되면서 일자리 창출과 수출 증대의 성과가 예상된다. 여주-원주 철도 건설사업이 2023년 준공되면 서울까지 1시간대 진입이 가능해진다. 유망 지역축제로 선정된 다이내믹 댄싱카니발, 전국 최장ㆍ최고의 소금산 출렁다리, 뮤지엄산, 오크밸리, 돼지문화원 등 다양한 문화ㆍ관광 자원도 갖추고 있어, 앞으로 문화ㆍ관광도시로의 발전가능성도 충분한 것으로 분석되었다.

구분	자치단체	특징(주요 성과)
시	구미시	구미시는 역대 인구 최고치를 경신하면서 성장을 지속하고 있다. 구미국가5단지 확장단지와 탄소산업 클러스터 조성, CFK밸리 한국지사 유치 등 탄소산업 허브로서의 기반을 구축하고 있으며, 의료기기, 3D 프린팅 및 홀로그램 등 미래 성장산업 육성에도 힘쓰고 있다. 불교문화의 성지인 신라불교초전지, 산림문화 복합체험 공간 구미에코랜드와 같은 문화ㆍ관광자원과 함께, 최근에는 강동문화복지회관 개관, 양포도서관 건립을 추진하면서 도시와 사람, 자연과 문화가 함께 어우러진 균형잡힌 도시 건설에도 박차를 가하고 있다.
군	울주군	울주군은 종합경쟁력 전국 1위로 분석되었다. 세계적인 문화유산인 반구대 암각화와 천전리 각석, 사계절이 아름다운 영남알프스, 해맞이 명소인 간절곶, 옹기마을 등의 관광자원을 보유하고 있다. 15개의 산업단지와 경부고속도로, KTX 울산역, 온산항 등 산업발전의 인프라도 갖추어져 있다. 국공립어린이집 확충과 출산 장려ㆍ지원 사업, 육아종합지원센터 활성화로 아이낳고 키우기 좋은 도시를 만들고 있으며, 중소기업과 소상공인에 대한 경영안정자금 및 투자유치 보조금 지원, 해외시장 개척 지원 등을 통해 글로벌 기업을 육성하고 있다.
	달성군	달성군은 인구활력, 인구증가, 주민생활 등의 분야에서 높은 경쟁력을 갖추고 있는 것으로 분석되었다. 달성군 인구성장은 대구국가산업단지, 달성산업단지, 성서첨단산업단지 등을 기반으로 하는 양질의 일자리 창출과 주거ㆍ산업ㆍ연구단지가 어우러진 주거단지 조성, 다양한 문화ㆍ관광 자원 개발, 광역적 교통인프라 확충 등에 의한 성과라고 할 수 있다. 최근에는 결혼, 임신, 출산, 보육, 교육 등 인생여정 맞춤형 인구정책을 적극적으로 펼침으로써 다른 지자체에서 벤치마킹하는 우수지자체로 인정받고 있기도 하다. 미래형자동차, 신재생에너지 등 분야의 첨단기업 유치와 함께 향후 자족도시로의 발전가능성이 더욱 커질 것으로 예상된다.
	단양군	양호한 광역교통 접근성, 천혜의 자연환경, 단양팔경, 다누리아쿠아리움 등 관광인프라를 갖추고 있으며, 만천하 테마파크, 수양개 빛터널과 같은 신규 사업이 추진 중에 있다. 관광분야가 지역경제를 견인하면서 지역에 활력을 불어넣고 있는 대표적 관광도시라고 할 수 있다. 그 밖에도, 국내생산량의 30%를 차지하는 시멘트를 중심으로 하는 광공업, 단양군평생학습센터를 중심으로 하는 평생학습프로그램 운영, 주민 자원봉사 활동, 폐기물재활용 및 친환경 활동 등 부분에서 상대적으로 높은 지역경쟁력을 나타내는 것으로 분석되었다.
	완주군	완주군은 혁신도시 조성, 기업유치, 귀농귀촌 등으로 매년 1,500세대 이상이 증가하고 있다. 최근 테크노밸리 산업단지, 중소기업 전용농공단지 등을 조성하면서 경제활성화에 집중하고 있다. 이러한 자치경영 노력의 결과, 지역경제, 해외 수출, 일자리 창출, 인구 증가 등의 영역에서 높은 경쟁력을 갖추고 있는 것으로 분석되었다. 민선 7기가 출범하면서 ‘소득과 삶의 질 높은 15만 자족도시 완주’를 비전으로 제시하고, 도시기반시설의 확충, 주민의 편리하고 안전한 생활 등 주민친화형 시책을 적극 추진하고 있으며, 전북 지역 4대 도시로 발돋움 하고 있는 지자체이다.

구분	자치단체	특징(주요 성과)
군	화순군	화순군은 생물의약산업을 미래신성장동력으로 강화하기 위하여 국립백신면역치료 연구원, 생물의약품 벤처중소기업 인큐베이팅 시스템 구축, 백신제품화 신속지원 플랫폼 구축을 추진하고 있다. 생물의약 산업벨트 구축을 통해 관련 기업을 적극 유치하여 지역경제에 활력을 불어넣고 양질의 일자리를 창출하는 등의 성과도 거두고 있다. 또한, 화순국화향연 개최, 만연산 치유의 숲 조성, 화순 적벽관광단지, 고인돌 선사체험장, 군립미술관 조성 등 관광 인프라 확충을 통해 관광ㆍ휴양산업의 성장 잠재력도 커지고 있다.
	무안군	전남도청 소재지로서 42개의 공공기관 이전이 이루어졌으며 인구 8만명을 회복하고 있다. 신규 농공단지 조성으로 대규모 일자리 창출을 위한 기반이 조성되고 있으며, 상수도 보급 확대와 농산어촌개발 공모사업 추진 등으로 주민의 정주여건 개선의 성과가 나타나고 있다. 최근, 호남고속철도의 무안국제공항 경유 노선확정과 2021년 광주공항 국내선 통합이전, 항공특화산업단지 조성 등으로, 무안국제공항을 기반으로 하는 미래 성장동력 확보와 서남권 중추도시로의 발전 가능성이 더욱 기대되는 지자체이다.
	영암군	달마지쌀골드, 매력한우, 무화과, 황토고구마, 대봉감, 멜론 등 우수한 농축특산품이 생산되는 지역이며, 대불국가산업단지를 비롯해 5개 산업단지가 입지하고 있다. 또한, 국립공원 월출산과 마한문화유적, 국제공인 F1경주장 등 문화ㆍ관광자원도 지역의 중요한 자원이 되고 있다. 상대적으로 규모는 크지 않은 자치단체이지만, 역동적으로 바뀌는 시대를 선도하기 위해 군 기간산업인 농업의 체질개선과 미래산업에 대한 적극적 투자를 하고 있으며, 향후 다양한 분야에서의 발전 잠재력을 가지고 있는 것으로 평가된다.
	성주군	자치경영활동 부문 3위의 경쟁력을 갖추고 있는 것으로 분석된 성주군은 성주 1, 2차 일반산업단지의 성공적인 조성을 통해 고용창출, 경제유발효과 등에서 월등한 성과를 보이고 있으며, 산업인프라 확충과 일자리 창출은 자족적인 도농복합도시로의 발전에 기반이 되고 있다. 재정운용과 관련해서는 산업단지 조성 등의 효과로 지방세와 세외수입이 꾸준히 증가하고 있으며, 지방의회 경비ㆍ업무추진비ㆍ행사성 축제경비ㆍ민간위탁금 세출예산을 절감하고, 절감 예산을 주민 편익사업에 투자하는 등 주민 삶의 질 향상을 위해 적극적인 행정을 펼치고 있다.
	기장군	첨단 방사선 기술산업의 메카를 목표로 하여, 동남권 방사선 의ㆍ과학 일반산업단지를 조성 중이며, 수출용신형연구로 등 유치를 추진하고 있다. 첨단산업 중심의 지역경제 활성화와 고용창출의 성과가 예상된다. 생애 전단계 맞춤형 교육 지원, 빛물꿈 종합사회복지관 및 정관 교육행복타운 건립, 야구테마파크와 기장도예관광힐링촌 조성, 도시철도 기장선 및 정관선 노면전차 건설 등 주민생활 밀착형의 다양한 지역사업이 추진되고 있다. 첨단기술산업 기반의 산업경쟁력 강화, 주민 삶의 질 제고 등 앞으로도 지역발전의 가능성이 높은 지자체라고 할 수 있다.

구분	자치단체	특징(주요 성과)
군	평창군	2018 평창 동계올림픽이 막을 내린지 6개월이 지났다. 이번 평창 올림픽은 경제, 문화, 환경, 평화, ICT 올림픽 등 5대 목표를 지향하여 역대 어느 대회보다도 훌륭히 잘 치른 대회로 평가받고 있다. 평창군은 올림픽이 남긴 유산을 지속가능한 지역발전의 동력으로 활용해 나가기위해 ‘평화의 시작, 새로운 평창’슬로건을 제정하고 평화특례시 지정과 평화포럼 개최, 올림픽특별법 개정과 올림픽기념재단의 설립, 올림픽테마파크와 올림픽기념관 조성사업 등을 적극적으로 추진하고 있다. 올림픽 레거시 창출과 지속적인 발전이 기대된다고 할 수 있다.
	예산군	예산군은 산업형 관광도시로서 11개의 기존 산업ㆍ농공단지에 더하여 신규 산업단지 조성을 추진하고 있다. 수소연료전지자동차 부품실용화 사업에 대해서도 적극적 투자를 하고 있다. 또한, 지역의 관광자원으로 동양에서 가장 긴 402m 예당호 출렁다리가 최근 완공되었으며, 예당호를 중심으로 관광인프라를 확충해 가고 있다.
	예천군	예천군은 특히 인구와 지방세 부분에서 성장세를 보이고 있다. 도청 신도시 아파트 건설에 따라 줄기만 하던 인구가 2015년 말부터 증가하기 시작하였으며, 도청 신도시 조성이 완료되는 2027년까지 5만 명 이상 증가할 것으로 전망된다. 예천군에서는 도청 신도시 주민들의 정주여건을 확충하기 위하여 복합스포츠타운 조성, 여성·청소년문화 공간 조성 등 주민 편의시설을 대폭 보강할 계획이다. 또한 원도심 활성화 사업과 맛 고을 문화의 거리 조성 사업을 진행 준에 있으며, 신도시와 원도심이 상생 발전할 수 있도록 다양한 시책을 개발하고 있는 지자체이다.
	창녕군	창녕군은 문화ㆍ관광, 지역산업, 생태ㆍ환경 등 분야에서 높은 경쟁력을 갖추고 있는 것으로 나타났다. 창녕신라진흥왕척경비를 비롯한 국보와 보물 등 다양한 문화재를 보유하고 있으며, 고령화의 진전에도 불구하고 지속적으로 인구가 증가하고 있는 지자체이다. 부곡온천, 창녕스포츠파크 등을 활용하여 각종 스포츠대회와 전지훈련을 유치하고 있으며, 낙동강 유채축제, 우포늪, 산토끼 노래동산 등은 창녕만의 특별한 관광자원이 되고 있다. 또한, 산업단지를 중심으로 하는 기업유치와 투자유치로 지역경제 활성화의 성과도 거두고 있다. 문화ㆍ관광ㆍ생태ㆍ산업 등 여러 측면에서 성장잠재력이 높은 지역으로 평가된다.
구	서울 중구	이번 분석에서 중구는 사업체 종사자 수, 인프라 확충 관련 세출 등의 항목에서 타 지자체보다 우수한 것으로 나타났다. 특히 도시공원, 의료서비스, 학생 대비 교원 수 등 주민생활 분야에서 탁월한 성과를 보여 주민들의 삶의 질이 높아졌음을 보여준다. 최근에는 주민들이 직접 느낄 수 있는 생활구정을 펼치기 위해, 공급자 위주의 행정과 복지에서 수요자인 주민중심의 사고로 행정서비스를 전면 재조정하여 주민 삶의 질 향상에 주력하고 있다. 시민친화, 생활친화, 경제친화의 도시를 지향하는 중구의 발전이 기대된다.

구분	자치단체	특징(주요 성과)
구	부산 강서구	인구증가율 전국 1위를 기록하며 젊은 도시로 급부상 중이다. 부산의 중심으로 거듭나기 위해 행정력을 모으고 있다. 국제 비즈니스 도시인 명지국제신도시, 친수환경 자족도시 에코델타시티 등 대규모 주거단지 조성 사업들이 추진되면서 앞으로도 젊은 인구의 유입이 지속될 것으로 전망된다. 이와 함께 기적의도서관, 지사도서관 건립 등 지역별로 중ㆍ소규모 도서관을 건립하고, 500억원 규모의 명지복합문화시설과 국회도서관 분관을 건립하는 등 지역주민들에게 질 높은 교육ㆍ문화 서비스를 제공하기 위해 인프라를 확충하고 있다.
	인천 중구	인천 중구는 인천국제공항과 인천항이 있는 대한민국의 관문도시로 개항의 역사를 고스란히 담고 있으며, 개항장 야행 등 근대문화유산의 가치재창조와 무의도ㆍ월미도 등 해양자원을 활용한 지속적인 관광인프라를 구축하여 대한민국 대표적인 관광도시로 자리잡고 있다. 또한 경제자유구역 내 스태프칩코리아 입주, 인천국제공항 제2여객터미널 개항, 파라다이스시티 조성, 영종취업센터 개소 등 지역경제 활성화와 산업경쟁력 강화를 위한 기반이 갖추어지고 있다. 수도권의 대표적 관광ㆍ산업ㆍ문화 도시로서의 발전을 지속하고 있는 지자체로 분석된다.
	서울 서초구	인구 45만의 서초구는 인구활력, 산업ㆍ경제, 주민생활 등 여러 측면에서 높은 지방자치경쟁력을 갖추고 있는 것으로 분석되었다. 가구당 월평균소득이 높으며 재정자립도도 높게 나타난다. 고속도로와 고속버스터미널 등 광역적 도시인프라도 중요한 자원이 되고 있다. 최근, 서리풀원두막 설치, 어린이집 확충 등 주민생활 밀착형 행정을 적극적으로 펼침으로서 다른 도시의 벤치마킹 대상이 되고 있다. 도심 축제인 서리풀 페스티벌 개최를 통하여 문화도시로서 발전하고 있는 점도 주목할 만하다.
	광주 광산구	광주광역시 광산구는 주민들의 평균나이가 36.4세로 전국 2위, 유소년 인구비율은 18.3%로 전국 3위인 젊은 도시이자, 6개 산업단지와 2,300여개의 기업체가 입주하여 있는 역동적인 생산도시이다. 내 삶이 행복한 매력ㆍ활력ㆍ품격광산을 새로운 구정 슬로건으로 정하고 다른 지역에 없는 특별함이 있는 매력 있는 도시, 일ㆍ사람ㆍ돈이 모이는 활력 넘치는 도시, 삶의 질이 나아지는 품격 높은 도시로 나아가기 위해 노력을 집중하고 있다.
	대전 유성구	25년간 인구가 지속적으로 증가하고 있는 유성구는 대표적인 젊은 도시이다. 어린이공원 조성, 어린이집 확충, 유아숲체험원 조성, 육아 커뮤니티 지원, 가족 품앗이 지원 등 ‘아이 키우기 좋은 도시’를 위한 다양한 노력을 하고 있다. 유니세프가 인증하는 ‘아동친화 도시’이기도 하다. 지역의 대표도시로서, 작은도서관 건립, 복합문화도서관 건립, 건강나눔센터 개소, 종합스포츠센터 조성, 노인복지관 조성 등 다양한 주민생활 밀착형 시책을 추진하고 있으며, 경제도시, 문화도시, 인문도시, 휴양ㆍ관광도시 실현을 통한 미래형 자족도시로 성장하고 있는 지자체이다.

【참고자료 3】

KLCI 2018 분석 결과의 시사점

KLCI는 국가적으로는 대도시와 농촌간의 격차 해소를 어떻게 이루어 갈 것인가, 그리고 지자체는 경쟁력을 어떻게 강화시켜 나갈 것인가에 대한 공동의 관심을 이끌어내고, 매년 지역경쟁력 변화 추이를 분석하여 약점을 보완하고 강점을 지속적으로 강화시키려는 지자체의 노력에 일조하기 위한 것이다. 2018년도 제23회 KLCI 조사ㆍ분석 결과에서 나타난 주요 시사점을 요약하면 다음과 같다.

□ 도시지역 및 대도시권 지자체의 상대적으로 높은 경쟁력

전반적으로 시의 경쟁력이 군과 구의 경쟁력보다 높게 나타났다. 전체적으로 군의 경쟁력이 구보다 높게 나타났으나, 상위권 지자체만을 본다면 구의 경쟁력이 더 높게 분석되었다. 군의 경우 광역시 지역이 높은 경쟁력을 보였으며, 인구규모별 비교에서도 인구 80만명 이상의 대도시가 가장 높은 경쟁력을 가지고 있는 것으로 나타났다. 유형별 1위로 나타난 경기 화성시, 울산 울주군, 서울 중구 모두 대도시권의 지자체라는 특징을 가진다.

□ 경기도 화성시와 울산광역시 울주군의 1위 지속

시 중에서는 화성시가 572.34점으로 작년에 이어 1위를 차지하였고, 울주군은 544.17점으로 3년째 군 중에서 1위를 차지하였다. 화성시는 자원, 활동, 성과 부문에서 고르게 높은 경쟁력을 가지고 있었으며, 울주군은 특히 자원과 활동 부문에서 높은 경쟁력을 갖추고 있는 것으로 나타났다.

□ 서울 중구의 최고경쟁력 1위 지자체 등장

자치구 중에서는 서울 중구가 작년보다 3단계 오른 1위를 차지하여, 최고 경쟁력을 갖춘 자치구로 나타났다. 서울 중구는 자원, 활동, 성과의 모든 부문에서 상위권으로 분석되었다. 경영성과 부문에서는 부산 강서구, 인천 중구, 광주 동구, 대구 중구 등 지방도시 자치구의 경쟁력이 높은 것으로 나타났다.

□ 대도시 구도심,  접경지역ㆍ도서지역의 경쟁력 열악

시ㆍ군ㆍ구 전체에서 상위권을 차지한 지자체를 보면 특정 지역에 집중되지 않고 다양한 성격의 지자체가 전국적으로 분포하고 있다. 반면, 하위권을 차지한 지자체 중에는 서울과 광역시 등 대도시의 자치구가 다수 나타났으며, 일부 접경지역 및 도서지역이 상대적으로 낮은 경쟁력을 가지고 있는 것으로 분석되었다. 전국 균형발전과 지역경쟁력 강화를 위한 대도시 구도심의 도시재생 추진과 접경ㆍ도서지역에 대한 지원 등 적극적이고 혁신적인 노력이 요구된다고 할 수 있다.