報道資料

자치경영연구부

유영남 주임연구원

발 신 : 한국공공자치연구원         (784-0104)               2012. 1. 9

수 신 : 행정자치 담당기자

제 목 :『2011년도 제16회 한국지방자치경쟁력조사(KLCI)』결과 발표

경남 창원시와 부산 기장군, 서울 중구가 우리나라에서 지방자치경쟁력이 가장 높은 지역인 것으로 나타났다

韓國公共自治硏究院에서 매년 전국 230개(제주도 2시 제외, 마산 진해는 통합 전으로 포함) 지방자치단체들을 대상으로 종합평가부문, 경영기반, 경영활동, 경영성과의 네 가지 영역에서 지방자치단체 경쟁력의 추이를 조사하는『한국지방자치경쟁력(KLCI)』조사결과(2011년도)에 따르면 지역의 전체적인 경쟁력을 나타내는 종합경쟁력에서 시에서는 경남 창원시가 종합평점 534점으로 1위에 올랐으며, 군에서는 부산 기장군이 498점, 자치구에서는 서울 중구가 614점으로 각각 1위로 조사되었다.

창원시는 전국 최고의 산업도시로 경제활동인구비율이 가장 높으며 최근 고속철도가 연장되면서 지역기반이 더욱 강화되고 고용율과 대기업 및 기술집약적사업체 등 산업경영효율이 뛰어나며 세입예산규모 등 도시기반과 지역경제력에서 타 지역에 비해 월등히 우수한 것으로 나타났다. 군단위 전국 1위에 오른 기장군은 주민 1인 세출규모와 금융경쟁력이 높으며 풍부한 토지 등 물적자원을 활용한 개발사업이 타 지역보다 월등히 활발한 것으로 나타났다. 자치구에서는 금융 및 기업활동의 중심지로서 세수규모, 세수증가 등 지역경제력이 최고 수준이며 문화재와 호텔 등 문화관광부문에서도 높은 평가를 받은 서울 중구가 1위로 올랐다.

이러한 시군구의 최근 몇 년간의 추이를 살펴보면, 시의 경우는 산업경쟁력이 우수하고 크며 도시기반시설을 강화해 나가는 지방도시가 상위권으로 올라오고 인구가 많은 수도권 대도시와 지방 중소도시들은 상대적인 하향추세가 뚜렷해지고 있다. 군의 경우도 대도시 인근에서 대규모 공단을 보유하고 있거나 경제력이 우수한 군이 상위권을 유지하고 있으며 구 단위도 기업들이 많으면서 세수 등 경제력이 우수한 자치구들의 경쟁력이 높은 것으로 나타났다.

Ⅰ. 2011 KLCI 조사 결과

<표 1>종합부문 평가 결과

순위	기초시		기초군		자치구
1	창원시	534	기장군	498	서울중구	614
2	김해시	516	달성군	494	강남구	609
3	천안시	511	정선군	488	종로구	581
4	광양시	502	청원군	485	서초구	571
5	포항시	501	당진군	484	영등포구	561
6	강릉시	499	영암군	479	용산구	541
7	거제시	496	음성군	471	부산동구	535
8	성남시	496	울주군	469	부산강서구	534
9	구미시	496	영월군	462	인천중구	529
10	수원시	490	홍천군	452	부산중구	520

시에서는 경남 창원시가 종합 1위를 차지하였으며 김해시가 2위, 충남 천안시가 3위인 것으로 조사되었다. 종합부문 1위에 오른 창원시는 최고의 산업도시로 경제활동인구비율이 가장 높으며 최근 고속철도 역사가 개설되면서 교통기반이 더욱 강화되고 고용율과 대기업 및 기술집약적사업체 등 산업경영효율이 뛰어나며 세입예산규모 등 도시기반과 지역경제력에서 타 지역에 비해 월등히 우수한 것으로 나타났다. 2위에 오른 김해시는 경제활동인구, 취업자 등 기업효율, 세수 규모, 공무원의 효율성 등에서 다른 도시에 비해 상대적으로 매우 높은 경쟁력을 보유하고 있는 것으로 조사되었다. 한편, 3위를 차지한 천안시는 매년 경쟁력평가에서 최상위순위를 유지하고 있는데, 경제활동인구비율, 세입규모와 세수증가 등 경제력에 최고의 교통기반과 문화와 체육시설활용도가 우수하고 인구 대비 공무원의 행정효율 등 전반적 부문에 걸쳐 경쟁력이 높은 것으로 분석되었다.

군에서는 부산 기장군이 1위로 올랐으며, 대구 달성군이 2위, 그리고 강원 정선군이 작년에 이어 3위를 유지하였다. 기장군은 2009년 4위에서 작년 2위, 올해 1위로 도약하였는데 이는 부산시 인근에 위치하면서 대규모 공단을 보유하고 있어 고용관련 산업경영효율, 세수 등 재정운용효율면에서 높은 경쟁력을 보유하고 있기 때문인 것으로 조사되었다. 2위에 오른 대구 달성군은 다른 군에 비해 탄탄한 산업기반을 보유하고 상업, 공업 등 가용자원이 풍부하며 세수규모가 크고 개발이 활발하면서 행정대응력도 뛰어난 것으로 나타났다. 또한, 강원 정선군은 문화시설과 관광사업이 우수하며 지방세수 등 경영활동부문에서 높은 평가를 얻었고 주민의 삶의 질 향상을 위한 혜택이 많이 배분된 결과로 분석된다.

자치구에서는 작년 2위였던 서울 중구가 1위로 올라서고 서울 강남구가 2위  그 뒤를 서울 종로구가 이어감으로서 서울권의 강세는 지속되고 있다. 서울 중구는 2009년 3위에서 작년 2위, 올해 1위로 올랐는데 금융 및 기업활동의 중심지로서 세수규모, 세수증가 등 인구에 비해 지역경제력이 최고 수준이며 문화재와 호텔 등 문화관광부문에서도 높은 평가를 받아 경영자원과 경영성과부문에서 높은 경쟁력을 보유하고 있는 것으로 분석되었다. 강남구는 다른 구에 비해 경제활동인구 세수 등 지역경제부문에서 높은 평가를 얻었으며 교육, 보건 등 경영성과부문에서 높은 경쟁력을 보유하고 있는 것으로 나타났다. 서울 종로구도 기업경영효율배분이 높으며 특히 문화관광부문은 월등한 경쟁력을 갖고 있으며 세수와 보건부문도 최상위 경쟁력을 유지하고 있는 것으로 나타났다.

다음으로는 지역경쟁력의 기초가 되는 경영자원부문에서의 경쟁력을 비교한 결과, 시(市)에서는 김해시가 1위를 차지하였으며, 군에서는 대구 달성군이, 자치구 중에서는 서울 강남구가 217점을 획득하여 각각 1위에 올랐다.

<표 2>경영자원부문 평가결과

순위	기초시		기초군		자치구
1	김해시	195	달성군	158	강남구	217
2	창원시	183	청원군	154	영등포구	204
3	양산시	179	당진군	154	서초구	197
4	포항시	179	거창군	146	서울 중구	197
5	천안시	178	영동군	145	용산구	193
6	성남시	178	하동군	144	송파구	187
7	진주시	176	함안군	142	종로구	186
8	강릉시	169	기장군	141	부산 중구	183
9	충주시	169	합천군	141	부산 동구	179
10	구미시	169	예산군	141	구로구	178

1위에 오른 김해시는 타 지역에 비해 경제활동인구비율이 높고, 상대적으로 고령화비율이 낮으며 개발가용지가 풍부한 것으로 평가되었다. 또한 부산, 창원, 마산 등 타도시의 기업들을 유치하기 위한 활발한 정책활동을 펼치는 등 기반 인프라를 확충하기 위한 노력의 결과로 볼 수 있다. 2위에 오른 창원시는 경제활동인구비율이 높고 연간 공업용지 비율이 높으며 인·물적 자원의 교류가 활발하게 일어나는 것으로 분석되었다. 올해 3위에 오른 양산시는 경제활동인구비율이 높으면서도 고령자비율이 낮고 세수 등 산업도시로서의 경쟁력이 높으며 대학과 문화재 등에서도 높은 평가를  받았다.

군에서 1위에 오른 대구 달성군은 광역시권내에 포함되어 있으면서 도시의 긍정적 영향력을 많이 받은 것으로 분석되는데 다른 군에 비해 경제활동인구비율이 매우 높은 편이며 고속도로 등 기반시설을 공유하면서 경영자원부문에 많은 투자가 이루어진 것으로 나타났다. 금년 2위에 오른 청원군은 경제활동인구가 많고 도로교통 등 산업기반경쟁력이 높은 것으로 나타났다. 최근에 시 승격이 되었지만 3위에 오른 당진군은 경제활동인구가 많은 반면 고령자 비율이 낮고 도로 항만 등 산업경쟁력이 높은 것으로 나타났다. 경영자원부문의 상위 순위를 살펴보면 대도시 주변에 위치하거나 산업이 발달한 군이 경제력이 높아 상위권에 올라 있으며 이는 광역시나 군 발전에 큰 영향을 주고 있는 것으로 보인다.

자치구에서는 서울 강남구가 1위에 올랐는데 이는 경제활동인구비율이 높고 상대적으로 고령인구는 적으며 대기업과 첨단기업, 금융기관들이 많이 분포된 결과로 분석 된다. 작년 6위에서 2위에 오른 영등포구는 경제활동인구비율이 높으며 상업 및 공업용지가 풍부하고 금융기관 등 기업체가 많이 포진하는 등 경제활성화에서 경쟁력 우위를 보인 것으로 분석된다. 3위에 오른 서초구는 경제활동인구 등 산업경쟁력이 우수하며 문화재와 공원 등 주민들의 삶의 질의 기반도 우수한 것으로 나타났다. 경영자원부문에서는 상위 7위까지 서울지역 구들이 포함됨으로서 지역적 편차가 심한 것으로 조사되었다.

한편, 지역경쟁력 창출 활동 및 경영프로세스를 설명하는 경영활동부문이다. 우선, 시에서는 경남 거제시가 200점으로 시부문 1위에 올랐으며, 군에서는 전남 영암군이 211점, 그리고 자치구에서는 부산 강서구가 218점으로 각각 1위인 것으로 조사되었다.

<표 3> 경영활동부문 평가결과

순위	기초시		기초군		자치구
1	거제시	200	영암군	211	부산 강서구	218
2	아산시	192	기장군	190	서울 중구	212
3	여수시	189	담양군	189	강남구	204
4	사천시	188	곡성군	185	종로구	202
5	경주시	186	당진군	182	인천 중구	195
6	창원시	184	달성군	182	용산구	193
7	과천시	180	정선군	179	서초구	192
8	화성시	178	완주군	178	유성구	192
9	삼척시	178	청원군	178	영등포구	185
10	안성시	177	진천군	176	마포구	181

시에서는 작년 10위권 밖에 있던 경남 거제시가 1위로 도약했는데 이는 지방세 및 세수증가율 등 재정운용효율이 높고 대기업과 고용율 등 기업경영효율이 높으며 거가대교 개통 이후 관광객 증가 등도 지표 상승에 큰 영향을 미친 것으로 분석된다. 작년에 이어 2위에 오른 아산시는 재정운용효율성 부분과 고부가가치 제조업체들이 많이 분포되어 있어 산업경영효율성 부분에서 높은 점수를 얻은 것으로 분석된다. 또한 전남 여수시는 작년 6위에서 3위로 올랐는데 고용력과 대기업 비율, 공업부지 등 산업경영효율이 높으며 공무원의 행정서비스 효율면에서도 높은 평가를 얻었다.  경영자원을 기반으로 경영활동을 측정하는 이 부문에서는 비교적 지방의 산업도시들의 활동경쟁력이 우수한 것으로 나타났다.

군에서는 전남 영암군이 작년에 이어 1위를 차지하였는데 군이지만 대기업과 취업비율 등 산업기반이 탄탄하고 인구대비 세출규모, 타군에 비해 세외수입비율 등 재정운용효율성에서 높은 점수를 얻은 것으로 분석된다. 그 뒤를 이어 부산 기장군이 2위로 올랐는데 민원대응력이 높고 기업이 많은데 따른 1인당 세출 등 재정운용효율성 측면에서 높게 평가되었다. 다음은 작년 10위에 머물렀던 전남 담양군이 3위에 올랐는데 군이지만 주민당 세출과 투자적경비 비율이 높게 나타나고 있으며 특히 관광효과가 높은 것으로 분석되었다.

자치구에서는 부산 강서구가 새롭게 1위로 도약하였는데 김해공항과 녹산 및 신호공단이 있고 부산경남공동경마장이 건설되고 부산진해경제자유구역청이 개청되면서 민원대응력이 높고 세수 및 재정건전성 등 지역경제력이 지속적으로 상승한 것으로 보인다. 2위에 오른 서울 중구는 상대적으로 세수증가율과 고용기회가 많으며 관광관련 기반시설들로 인해 세계화부문에서 높은 평가를 얻었다. 3위에 오른 강남구는 민원대응력이 높으며 지방세규모에 따른 지방재정운영효율성 측면에서 매우 높게 나타나 경영활동부문에서도 우수한 지자체인 것으로 나타났다.

<표 4>경영성과부문 결과

순위	기초시		기초군		자치구
1	천안시	174	음성군	171	서울중구	205
2	과천시	169	정선군	169	종로구	192
3	창원시	167	영암군	166	인천중구	189
4	강릉시	164	기장군	166	강남구	189
5	광양시	163	옹진군	160	대구중구	181
6	춘천시	162	영월군	156	서초구	181
7	용인시	159	울주군	156	부산동구	180
8	수원시	158	달성군	154	영등포구	172
9	이천시	158	청원군	153	부산중구	170
10	아산시	158	가평군	148	광주동구	167

지역자원경영과 활동의 결과를 나타내는 경영성과부문에서는 시에서 충남 천안시가 174점으로 1위에 올랐으며, 군에서는 충북 음성군이 171점으로 1위를, 자치구에서는 서울 중구가 205점으로 1위에 올랐다.

천안시는 작년 5위에서 1위로 뛰었는데 지방세 및 세외수입이 높고 소비생활수준이 타 지역보다 월등히 높게 나타났으며 관광효과도 크게 성장한 것으로 나타났다. 2위를 차지한 과천시는 주민소득과 고용력, 소비생활 등 지역경제력에서 높은 평가를 얻었으며 3위를 차지한 창원시는 지역고용력이 높고 소비생활수준이 높으며 문화시설 등 기반시설이 강점으로 작용한 것으로 보인다.

군에서는 충북 음성군이 1위에 올랐는데 군 단위이지만 인구성장, 대기업비율, 지방세 및 세외수입 등 지역경제력에서 상당한 수준으로 나타나 1위에 오르게 되었다,  2위에 오른 강원도 정선은 강원랜드에 의한 주민소득 및 고용수준면에서 높게 평가되었고 전년도보다 인허가 수가 늘어나는 등 지역개발향상에 많은 노력을 기울이고 있는 것으로 나타났다.

매년 상위권을 차지하는 군들의 특성은 산업도시적 성격이 높아 지역경제력이 상대적으로 우수하며 광역시권내에서 교육, 문화, 의료 등의 기반시설을 공유하고 있는 군들이 높은 경영성과를 보이는 것으로 나타났다.

자치구에서는 서울 중구가 205점으로 1위, 종로구가 192점으로 2위, 인천 중구가 3위를 차지한 것으로 나타났다. 서울 중구는 고용력, 소득수준, 의료, 1인당 납부세액 등 지역경제부문과 주민들의 삶의 질에서 높은 경쟁력을 가지고 있는 것으로 분석되었다. 서울 종로구는 주민소득수준, 고용력, 소비생활수준이 높고 특히, 순위권내에 있는 다른 구보다 문화시설이 많으며 주민의 삶의 질 부분에서 경쟁력이 높게 나타났다. 3위 인천 중구는 1인당 납부세액, 취업자 비율 등 지역 인구에 비해 산업경제력이 높아 주민에게 배분되는 혜택이 큰 것으로 나타났다.

금년에 최상위순위에 포함된 자치구들은 공통적으로 우수한 지역 경제자원들을 기반으로 주민들의 소득수준과 고용수준이 기본적으로 높게 형성되어 있으며, 기타 의료, 주거, 교육문화, 사회복지 등 주민들의 삶의 질로 배분이 더 많이 됨으로서 경쟁력이 높게 나타나는 것으로 분석된다.

Ⅱ. 조사 결과 종합

1996년부터 전국 지방자치단체의 경쟁력을 조사해오고 있는 KLCI((Korea Local-autonomy Competitiveness Indices)의 2011년(제16회) 조사 결과, KLCI 시군구를 모두 포함하는 전국종합경쟁력 지수의 평균이 1000점 만점에서 434점으로 나타났다.   올해 결과를 광역시와 도로 나누어 평균값을 비교해 보면, 서울의 25개 구가 평균 476점으로 매년 가장 높게 나타나고 있으며, 올해는 부산의 16개 구, 군의 평균이 473점으로 2위로 상승했으며 충청북도의 12개 시,군 평균은 446점으로 3위, 대구의 8개 구,군이 445점으로 4위권인 것으로 나타났다.

한편 전남과 전북, 경상북도의 시,군의 경쟁력이 가장 낮은 것으로 나타났다.

다음 <표 5>는 전국 평균과 수도권(서울, 인천, 경기) 평균을 기준으로 15개 광역시도별 추이를 분석한 것으로 광역시도간의 총량적 경쟁력 비교가 아니고, 광역시도내에 속해 있는 시, 군, 구들의 평균을 합산한 값이다.

<표 5> 전국 및 광역시도 대비[종합부문]

구분	광역시.도평균	전국평균대비	수도권평균대비
서울권	476	42	24
부산권	473	39	22
대구권	445	11	-6
인천권	428	-6	-24
광주권	440	6	-11
대전권	419	-14	-32
울산권	423	-11	-28
경기권	439	5	-12
강원권	442	8	-9
충북권	446	12	-6
충남권	436	2	-15
전북권	400	-34	-51
전남권	404	-29	-47
경북권	389	-45	-62
경남권	437	3	-14
종합부문 1000점 만점 [전국평균 434점, 수도권 평균 451점]

주)전국 평균인 434점을 0로 하여 서울지역(25개 자치구 합계)은 전국평균 대비 42점, 수도권평균

대비 24점이 높다는 뜻임.

<표 6> 전국 및 광역시도 대비[경영자원부문]

구분	광역시.도평균	전국평균대비	수도권평균대비
서울권	174	33	23
부산권	158	18	8
대구권	150	10	0
인천권	138	-2	-12
광주권	149	9	-1
대전권	139	-1	-12
울산권	131	-9	-19
경기권	136	-4	-15
강원권	135	-5	-16
충북권	142	2	-8
충남권	142	2	-8
전북권	124	-16	-27
전남권	113	-27	-37
경북권	122	-18	-28
경남권	151	11	1
경영자원부문 350점 만점 [전국평균 140점, 수도권 평균 151점]

주)전국 평균인 140점을 0로 하여 인천지역(10개 구.군 합계)은 전국평균 대비 2점이 낮고, 수도     권 평균대비 12점이 낮다는 뜻임.

<표 7> 전국 및 광역시도 대비[경영활동부문]

구분	광역시.도평균	전국평균대비	수도권평균대비
서울권	163	6	4
부산권	162	5	2
대구권	152	-5	-7
인천권	147	-10	-12
광주권	157	-1	-3
대전권	146	-12	-14
울산권	149	-8	-11
경기권	161	3	1
강원권	162	4	2
충북권	158	1	-2
충남권	158	1	-2
전북권	150	-7	-9
전남권	162	5	2
경북권	150	-8	-10
경남권	158	1	-2
경영활동부문 350점 만점 [전국평균 158점, 수도권 평균 160점]

<표 8> 전국 및 광역시도 대비[경영성과부문]

구분	광역시.도평균	전국평균대비	수도권평균대비
서울권	139	3	-2
부산권	153	16	12
대구권	143	7	2
인천권	142	6	1
광주권	134	-2	-7
대전권	135	-1	-6
울산권	142	6	1
경기권	142	6	1
강원권	146	10	5
충북권	145	9	4
충남권	136	0	-5
전북권	126	-10	-15
전남권	129	-7	-12
경북권	117	-20	-24
경남권	128	-8	-13
경영성과부문 300점 만점 [전국평균 136점, 수도권 평균 141점]

Ⅲ. 조사 결과의 시사점

진정한 지방분권과 지방자치의 발전을 위해서는 기본적으로 모든 자치단체들의 경쟁력향상이 필요하며 이와 함께 법ㆍ제도적인 지원이 수반되는 것이 바람직하다. KLCI는 국가적으로는 서울과 지방간의 격차 해소를 어떻게 해결하여 나갈 것인가, 그리고 자치단체는 경쟁력을 어떻게 강화시켜 나갈 것인가에 대한 공동의 관심을 이끌어내고, 매년 지역경쟁력 변화 추이를 분석하여 약점을 보완하고 강점을 지속적으로 발전시키려는 자치단체의 노력에 일조를 하기 위한 것이다.

2011년 KLCI 조사결과에서 나타난 주요 시사점을 요약하면 다음과 같다.

□ 서울의 자치구 경쟁력 여전히 높고 지방이전이 안되

2011년 지역경쟁력을 종합적 측면에서 살펴보면, 서울의 자치구 평균이 476점으로 2009년도 43점, 2010년도  48점, 2011년도 42점이나 높게 나타난 것을 볼때(본 KLCI 평가방식이 총량(Lump Sum)불변의 상대평가방식이므로) 서울의 경쟁력이 지방으로 좀체 이전되지 않는다고 할 수 있다.

□ 부산의 경쟁력이 타 지역보다 상승

작년 시.도 중 5위권이던 부산의 구.군들 평균이 473점으로 상당히 높게 나타났는데 부산경남경마장 건설, 부산 신항만 등의 경제적 부가가치가 부산 강서구와 동구. 중구의 순위를 높이면서 부산 지역의 경쟁력 상승을 견인한 것으로 보인다.

□ 수도권 대도시보다 지방산업도시의 경쟁력 강세 지속

창원, 김해, 천안, 광양, 포항 등 지방의 산업도시들이 전반적인 경기의 불황임에도 불구하고 수도군의 수원, 성남, 안양, 부천 등의 대도시보다 경쟁력이 앞서는 것은 100만에 가까운 대도시는  주민에게 많은 예산을 투입하는 데는 한계가 있고 적정한 인구가 지역 주민에게 더 많은 혜택을 줄 수 있음을 시사한다.

□ 광역시권 군과 산업입지 군들의 강세현상 지속

군에서는 달성, 기장, 청원, 당진 등 광역시권내에 포함되어 있는 군들과 대규모 공단과 기업들을 많이 확보하고 있는 군들의 강세 현상이 지속되는데 광역시의 기반 인프라 혜택과 기업효율에 따른 지역경제력이 뒷받침되고 있기 때문이다.

□ SOC 등 도시기본인프라와 삶의 질의 중요성 증대

과거 제조업을 근간으로 하던 지역경제기반이 변화하면서 새로운 경쟁력 패러다임으로 첨단지식 및 정보기술산업과 문화관광, 삶의 질을 결정하는 교육문화, 보건복지, 환경자원이 매우 중요하게 부각되고 있다. 따라서 상위권에 진입한 자치단체들의 공통적 특징은 도시기본인프라가 잘 갖추어져있고 삶의 질을 결정하는 다양한 지표들이 고르게 높은 지역으로 이는 곧 전반적인 지역경쟁력으로 이어짐을 의미하는 것이다.

Ⅴ. KLCI 해설

■ 조사 배경 및 개요

KLCI(Korea Local-autonomy Competitiveness Indices : 한국지방자치경쟁력지수)조사는 우리나라 지방자치단체들의 경쟁력 지표개발과 지방의 경쟁력에 대한 정확한 측정 및 활용이라는 두 가지 목표 하에 개발되어 1996년 이래 매년 전국 지방자치단체를 대상으로 조사해 오고 있다.

2011년도 KLCI조사는 지난 11월 초에서 12월 말까지 전국 230개 시․군․구(제주특별자치도 제외, 마산, 진해 포함)를 대상으로 hard data(정부간행통계물)를 수집하여 행하여졌다. KLCI는 국내최초의 지방자치경쟁력을 평가하는 ‘도시경쟁력연구’로부터 출발 현재 16년째 시행되고 있으며, 230개 전국 기초시ㆍ군ㆍ구를 대상으로 보다 세밀하며 과학적인 조사결과를 도출하기 위하여 지속적인 개선 작업을 하고 있다.

KLCI는 조사결과를 연차보고서로 매년 출간하여 지방자치단체에게는 정책필수자료로서, 기업에게는 투자 및 입지계획수립의 기초자료로서, 그리고 학교 및 연구단체에게는 지방자치단체 정보 및 조사 매커니즘 이해의 기초자료로서 폭넓게 활용할 수 있는 기회를 제공하고 있다. 뿐만 아니라 자치단체들의 수요에 부응하기 위하여 보다 세부조사를 원하는 지방자치단체에 대하여 미래정책방향 수립을 목적으로 심층진단도 실시하고 있다.

■ KLCI 조사대상 및 방법

KLCI의 항목별 통계치는 ①전국통계연감 ②지방재정연감 ③사업체기초통계조사보고서 ④고속도로교통량통계 ⑤철도통계연보 ⑦행정자치부 자체 통계자료 등의 공식 통계보고서로부터 발췌하였다. 그리고 이들 통계자료가 지역 상호간의 절대적인 비교가 가능하도록 Z-Score 방식을 이용한 표준화작업을 거쳐 평가부문별 평점을 구하고, 지표별 가중치체계를 적용하여 종합평점을 산출하였다.

KLCI의 조사체계는 경영자원부문, 경영활동부문, 경영성과부문의 3개 부문으로 구성되어 있으며, 총 67개 지표로 구성되어 있다. 전체 1000점 만점을 기준으로 경영자원부문은 350점의 비중을 가지고 있으며, 인적자원, 물적자원, 재정자원, 무형자원 등 4개 평가부문에 경제활동 인구비율 등 26개의 지표로 구성되어 있다. 경영활동부문은 350점의 비중을 가지고 있으며, 행정운용효율, 재정운용효율, 산업경영효율, 세계화/국제화 등 4개 평가부문에 공무원 1인당 인건비 등 21개의 지표로 구성되어 있다. 경영성과부문은 300점의 비중을 가지고 있으며, 지역경제, 삶의 질 등 2개 평가부문에 전년대비 인구성장률 등 20개 지표로 구성되어 있다.