21C 도시경쟁력향상과 미래변화에 대응하는 장기비전 수립

제1장 과업의 개요
1. 과업의 배경 2. 과업의 목적 3. 과업의 범위 4. 과업의 추진체계 5. 기대효과 6. 당 연구원만의 독자적 과업수행기법

1. 비전수립의 필요성

◦ 참여정부의 국정 과제인 행정수도의 충청권 이전 문제가 가시화되었으며, 이로 인해 국토 공간구조 및 경제구조의 변화가 불가피하게 발생될 것으로 예측되고 있음

◦ 지방자치단체 역시 예기치 못한 변화를 경험하게 될 가능성이 높으며, 이에 따라 미래변화에 대한 철저한 조사검토가 필요하며, 자체 역량을 개선하고 ‘새 도시’를 구현시켜 나갈 종합적 조정자로서의 비전 수립이 필요함

◦ 도시는 다양한 내부권역으로 구분되며 균형적인 성장을 위해서는 각각의 권역별로 그 개발 잠재력에 대한 검토와 함께 구체적인 사업아이템의 발굴 및 다양한 활용전략 수립이 필요함

◦ 민선 3기 시대로 들어서면서 지방자치가 점차적으로 본 궤도에 진입하고 있는데, 하나의 개체로서의 자치단체별 독자적 자생적 기반 구축을 위한 계획과제가 대두되고 있음

◦ 현재 우리나라 지방자치단체들의 지역적 정체성이 아직은 미약하며, 이와 관련 외부적으로 타 지역에 깊은 인상을 심어 주지 못하고 있는 실정이며, 내부적으로는 주민의 자긍심이나 소속감 역시 미약함

◦ 각각의 권역별로 그리고 계획부문별로 유기적인 계획을 수립하기 위해서는 우선적으로 지역의 장기적 종합적 미래상으로서 다함께 공유할 수 있는 비전을 도출하는 것이 필수적 과제임

2. 비전수립의 목적

◦ 목적 1.  도달 가능한 비전의 제시

- 행정수도 이전 등 외부요인변화로 인한 지역의 미래환경 예측

- 지역 내부역량 및 주변에 대한 경쟁역량을 정확히 진단하여 효과적인 처방 및 방향 제시

- 각 권역별 특성을 반영하는 미래비전 발굴

- 비전 구현을 위한 하위계획목표의 설정(계획부문별, 전략과제별)

◦ 목적 2.  주민과 호흡하는 비전 수립

- 주민 모두가 함께하는 비전 수립

- 주민여론조사 뿐만 아니라 전문가회의, 공청회 등을 적극 활용하여 민관이 함께하는 비전을 수립하여 관심을 한 곳으로 집중시킴

- 비전형성의 초기 단계 뿐만 아니라 의사결정단계에서도 주민의 여론을 반영시킴으로써 모범적인 비전수립과정을 확립함

◦ 목적 3. 계획 및 사업아이템 발굴을 위한 기반 조성

- 비전 수립 이후의 과제를 단계별로 제시함

- 체계적인 계획관리시스템을 도출할 수 있도록 기본 토대를 마련함

3. 과업의 범위

1) 시간적 및 공간적 범위

2) 내용적 범위

4. 과업의 추진체계

5. 기대효과

6. 당 연구원만의 독자적 과업수행 기법

풍부한 계획 수립 경험 + 연구진 + 모델 + DB 구축!

=> 지역에 대한 정확한 이해를 근간으로 함

◦ 차별화된 환경분석 및 미래예측 기법

- 전국 232개 기초 시군구 경쟁력지표 144개 보유:   2003년 제 8회에 이르고 있는 한국지방자치경쟁력조사(KLCI) DB를 구축하고 있음

(자치단체의 내부역량 뿐만 아니라 외부역량의 측정에도 매우 효과적임)

- 델파이법과 가공 예측모형을 이용하여 합리적 예측결과의 도출하고 있으며, 결과에 대한 Simulation과 민감도 분석 등을 실시하고 이를 통해 시나리오를 도출하는 기법을 사용하고 있음

- 선진사례의 비교 분석

- 주민의 Needs와 Wants의 측정 등에 주안점을 두고자 하며,

제2장 과업의 수행기간 및 방법
1. 일정계획 2. 소요예산 3. 투입인력현황

제2장. 과업의 수행체계

1. 일정계획

과업상세내용		1개월				2개월				3개월				4개월
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1단계 기초분석	1.1 Project 공감대 형성
	1.2 환경분석
	1.3 역량분석
	1.4 강약점 분석
	1.5 비전 기초 구상
2단계 비전대안	2.1 주민조사를 위한 설문설계
	2.2 조사 + 감독(오류 검증)
	2.3 주민 Needs 분석
	2.4 주민 Wants 분석
	2.5 비전 대안의 설정
	2.6 중간보고회
	2.7 전문가 회의
	2.8 Evaluation
3단계 비전수립	3.1 21C Vision 수립
	3.2 하위 비전 수립
	3.3 부문별 목표 수립
	3.4 추후 Guideline의 설정
	3.5 최종보고회
기타	보고서 편집
	보고서 제작
	최종보고 및 성과품 납품

2. 소요예산

◦ 5,500만원

3. 투입인력 현황

비전수립기간이 4개월로  한정되어 있으며, 다양한 분야에 대한 종합적인 고려를 하여야 하므로 최상의 결과를 도출하기 위해서는 다수의 연구 인력을 투입하여 연구를 진행하여야 하며, 또한 지역전문가의 참여가 필수적이므로 원하는 성과를 거둘 수 있도록 다음와 같은 연구 인력을 구성이 필요함

구 분	역 할	인 원	비 고
책임연구원	전체연구총괄	1명	- 경력 10년 이상
연구원	분야별 연구책임	3명	- 박사학위자 - 경력 5년 이상
연구보조원	연구보조	2명	- 석사학위자 - 경력 3년 이상
자문위원	연구자문	5명	- 박사학위자 - 교수 중심
계		11명