「관광거점도시 육성」

사업 공모 설명자료

2019. 10. 15.

			목 차

Ⅰ. 관광거점도시 추진 개요	1

Ⅱ. 관광거점도시 추진 사업	6

Ⅲ. 관광거점도시 선정	12

Ⅳ. 작성 서식 등	20

Ⅴ. 기본계획 작성요령	26

Ⅰ. 관광거점도시 추진개요

1		추진 배경 및 목적

□ 추진배경 및 목적

◈ 방한 관광객의 지역적 편중 현상

ㅇ 방한 외국인 여행객수는 지난 10년간 2배 이상 증가하였으나, 외국인 관광객 방문 지역은 여전히 서울 등 일부 지역에 편중

- 방한 외국인 관광객의 입국 공항은 수도권 78.5%, 부산권 10.7%, 제주권 5.7%이며 그 외 지역 공항 및 항만 이용객은 5%에 불과

- 방한 외국인 여행자수는 2005년 600만 명에서 2018년 1,530만으로 증가하였으나(입국관광통계), 지역별 방문율은 서울에 집중

국가	지역1	지역2	지역3	지역4
한국	서울 78.8%	경기 15.6%	부산 15.1%	제주 10.8%
일본	도쿄 46.2%	오사카 38.7%	치바 36.0%	교토 25.9%

ㅇ 서울 이외의 도시는 글로벌 관광도시 순위에서 밀리고 있어서, 국제적인 경쟁력을 갖춘 관광도시 추가 육성이 시급

- 일본 오사카, 태국 치앙마이 등 새롭게 등장하는 관광도시 두각

Top 100 Global City Destinations	Destination Cities Index
Euromonitor International (2018)	Marstercard (2018)

◈ 방한 관광객의 지역 확산 정책 필요성 증대

ㅇ 기존 지역관광개발사업은 대개 국내관광 정책으로 추진됨에 따라 인바운드 관광 기반 구축 및 관광산업 역량 확보, 국제 마케팅 전략 및 국제적 인재 육성 등에 대응하는데 어려움 발생

* ‘올해의 관광도시’, ‘핵심관광지 육성’, ‘계획공모형 지역관광 개발’ 등에서 외국인 관광객을 위한 인프라 구축 등은 미비

ㅇ ‘국가관광전략회의(’19.4.2.)‘에서 발표된 대한민국 관광혁신전략, 방한외래관광객 확대 위해 ’관광거점도시‘ 육성

국제관광도시/지역관광거점도시와 지역관광개발사업 간 관계

* 국제관광도시란 서울․제주 이외의 방한 여행의 관문도시로, 글로벌 수준의 관광매력과 경쟁력을 갖춘 광역자치단체 규모의 도시

* 지역관광거점도시란 고유한 지역 관광 브랜드를 지닌 도시로, 글로컬 관광도시로 도약할 수 있는 잠재력을 지니고, 세계 수준의 관광자원과 수용태세를 갖춘 기초자치단체 규모의 도시

◈ 지역 관광역량 강화를 위한 사업 추진방식 전환 필요

ㅇ 기존 지역관광개발 추진 과정에서 지역 고유 관광 브랜드 구축, 지역 주도 관광추진 역량 강화, 사업 간 연계성 및 지속성 확보, 사업의 가시화를 통한 성공사례 창출 등이 주요 과제로 제기

- 전국적으로 유사한 형태의 성과물이 도출되면서 관광 브랜드 구축에 어려움 발생

- 지역 관광개발 역량을 강화하여 지자체 주도 사업 발굴, 지역 관광산업 역량 강화, 체계적 관리 및 운영 등 실행력 강화 필요

ㅇ 지역관광개발사업의 선택과 집중을 통해 사업의 성공사례를 창출하고, 국비를 마중물로 하여 지역관광 사업의 확산 유도 필요

[기존 관광정책사업의 한계]

① 인바운드 관광정책이 주로 ‘국가’ 수준의 관점에서 추진됨에 따라 방한 외국인 여행객의 증가에도 불구하고 방문 지역은 서울에 한정

② 지역관광개발사업은 국내관광객을 주요 시장으로 설정함에 따라 인바운드 관광 기반 구축 및 지역 역량 확보에 어려움 발생

③ 기존 지역관광개발사업 추진 방식의 과제로 지역 고유의 관광 브랜드 구축, 지역주도 역량 강화, 사업 간 연계성 및 효과 가시화 등이 제기

부 문	문제점 및 한계	대응 방안
정책 목표	인바운드 대응 미약	인바운드 관광객 지역 확산 목표
사업 대상	인바운드 관광시장 분석 미흡 인바운드 관광 대응 미흡 국내관광 활성화를 위한 신규 관광자원 발굴 및 개발	과학적 분석 통한 세부시장 설정지원 인바운드 관광정책 고도화 도모 (관광 인프라, 수용태세, 체류 프로그램, 여행장벽 해소 등) 외국인 관광객의 지방 방문을 위한 대표 관광자원 의 세계 수준 업그레이드
사업 추진	사업 간 분절로 지역 고유 브랜드 구축 어려움 지역 주도 관광 위한 역량 강화 필요 사업효과 가시화를 통한 확산 요구	국제적으로 인지도 높은 대표 자원 중심으로 관광사업 및 지역 관련 사업 연계 지역 관광 추진 거버넌스 구축 및 관광산업의 창조적 역량 강화 지원 공간 및 테마의 선택과 집중으로 사업 효과 가시화

2		정책 비전 및 목표

□ 정책 비전 및 목표

ㅇ 관광거점도시 추진에 있어 기본바탕이 되는 정책 비전 및 목표를 설정하고 정책과 사업을 이에 근거하여 추진함

비전

세계적 관광거점도시 육성으로 방한 관광객의 지방 확산 실현

3대

기본

목표

지  방한 관광객의 지방방문 패러다임을 여는 ‘대표도시’ 육성

1

문 외국인 관광객이 가고 싶은 ‘모델 도시’ 육성

2

문  지역의 창의적 대응 역량 강화를 위한 ‘지역주도형’ 정책 지원

3

① 대표 관광 매력 강화 (Attractiveness): 지역의 인지도 높은 대표 자원을 중심으로 세계적 수준의 도시 관광 매력 강화

② 접근가능한 관광 실현 (Accessibility): 외국인 여행 장벽 해소 및 모두를 위한 관광 실현으로 만족도 향상 및 글로벌 의제 선도

③ 스마트 관광 도입 (Digitalization): 신기술 도입으로 인바운드 관광 과제 대응 및 도시의 창조적 역량 강화

④ 보이는 관광 추진 (Visualization): 사업을 일정 공간 및 테마에 집약하여 사업효과를 가시화함으로써 성공사례 창출

⑤ 지역 계획 연계 구축 (Networking): 지역에서 추진되는 도시계획, 교통계획 등과 연계하여 지역의 일체화된 관광 개발 추진

⑥ 지역 주도형 관광 추진 (Governance): 지역의 RTO/DMO 등을 중심으로 지역관광 추진체계 육성 및 지역주도 역량 강화

6대 기본

방향

□ 정책 목표

ㅇ (단기) 세계적 수준의 관광 목적지로서 국제관광도시 1개소 및 지역관광거점도시 4개소 육성 (2025년까지)

- 일정 수준의 관광 인프라와 관광자원을 보유한 도시를 선정, 세계적 수준의 관광목적지로 도약을 위한 통합적인 지원 실시

ㅇ (장기) 방한 외국인 관광객의 지역 방문 비율을 국제관광도시는 30%, 지역관광거점도시는 10% 수준으로 제고 (2030년 까지)

- 자체적인 지역 관광 개발 역량을 갖고, 인근 지역의 관광산업 발전 파급효과를 내는 관광거점도시 육성

Ⅱ. 관광거점도시 추진 사업

1		관광거점도시 사업 추진방식

□ 사업추진 방식

ㅇ 정책대상 도시 선정 : 방한 관광객 수요에 부합하는 동시에 관광 기반이 갖춰진 잠재력 및 역량이 높은 도시를 선정하여 사업 추진

ㅇ 정책대상 사업 설정 : 사업대상지구 설정, ①핵심사업 (지역 대표 자원 매력 강화), ②전략사업 (Accessibility, Digitalization 추진), ③연계사업 (도시계획, 교통계획 등 연계사업) 으로 구성

ㅇ 사업 추진 방안 지원 : 지역관광 추진 역량 강화, 성과관리

□ 사업 추진 시 역할

ㅇ (중앙) 관광거점도시 정책 수립, 도시 선정(관광거점도시 위원회), 사업 컨설팅, 지역관광 역량 강화 사업, 국외 통합홍보, 성과관리 등

* (부처 간 협업) 교통, 통신 등 인프라, 관련사업 연계 통해 효과 제고 추진

ㅇ (지역) 정책추진 방향에 맞추어 지역 여건 및 외국인 여행객 수요 맞춤형 관광계획 수립, 콘텐츠 개발 등

- 타 부처 지원사업, 자체 사업 및 교통·도시계획 등을 연계하여 도시 전체적 시각에서 관광거점도시 계획 수립 및 사업 추진

2		관광거점도시 유형별 기본방향

□ 국제관광도시 기본방향

❚ 국제관광도시란 서울․제주 이외의 방한 여행의 관문도시로, 글로벌 수준의 관광매력과 경쟁력을 갖춘 광역자치단체 규모의 도시

ㅇ (추진 방향) 사업 추진 기본방향에 맞추어 글로벌 관광목적지로 도약하기 위한 국제관광도시 육성 사업계획 수립

- (핵심사업) 대표 콘텐츠와 연계한 관광 브랜드 전략 수립 및 관광상품화, 역내․외 타깃시장별 유치전략 수립 및 도시 관광상품 유통채널 접근 확대를 위한 마케팅 강화 사업 추진

(전략사업) 국제관광 목적지로서 도시 접근성 개선(공항, 역, 크루즈 터미널과 관광자원 간 접근성 개선) 및 주요 거점시설의 여행환경 개선,  ICT 기반 관광수용태세 개선 사업 추진

(연계사업) 지역 교통계획 및 도시계획 등 연계사업 추진

ㅇ 국제관광도시 사업 내용(안)

사업 분야

사업 내용 (예시)

계획 수립

방향

글로벌 관광목적지로서 관광도시의 여건 진단

인바운드 관점의 시장분석 및 타깃시장별 외국인 관광객 유치계획 수립

도시의 대표 콘텐츠를 중심으로 브랜드 강화 및 상품화 전략 수립

핵심사업

글로벌 관광목적지로 도약하기 위한 관광 브랜드 전략 수립

- 국제관광도시의 소프트 파워 강화를 위한 브랜드 전략 수립

- 관광도시 브랜딩을 위한 로고 개발 및 도시경관 디자인 연계 등 활용전략

관광도시 대표 콘텐츠와 연계한 테마별, 시즌별 관광상품화 사업 추진

- 국제관광도시 이미지 강화를 위한 대표 관광 콘텐츠 선정

- 국제관광도시 대표 콘텐츠와 연계한 관광상품화 전략

- 타깃시장과 연계한 테마별, 시즌별 관광객 유치 전략

대표 콘텐츠 연계 관광자원 및 시설의 글로벌 관광환경 개선사업

- 지역을 대표하는 관광자원의 매력성 및 외국인 관광객 편의성 제고를 위한 환경개선 사업 추진(HW)

❚사업 추진 예시

◦ 고유성과 매력성을 보유한 지역관광 대표 콘텐츠 선별 → 대표 콘텐츠와 연계한 브랜드 전략 수립 → 타깃시장별 유치전략 수립 → 대표 콘텐츠 연계 관광자원 및 시설 환경 개선사업

인바운드 관광객 유치를 위한 국제도시 홍보·마케팅 사업 추진

- 방한 외국인 관광객 시장분석, 타깃시장 설정

- 개별관광객 대상 관광상품 유통채널 접근을 위한 플랫폼 마케팅 전략

- ILTM 등 부유층 관광객 유치 확대를 위한 마케팅 강화

전략사업

관문도시로서 국제관광 교통 접근성 강화

- 공항과 지역 내 관광자원 간 교통 접근성 강화

- 지역 교통계획과 연계한 지역 내 관광교통체계 개선

- 크루즈 등 해상교통 시스템이 구축된 경우, 관광지 접근성 개선

- 도시 주요 거점지점(교통 거점, 관광거점)의 무장애 환경 조성

ICT 기반 스마트 관광서비스 경쟁력 강화

- 개별관광객 대상 관광 편의 제고를 위한 Wifi 확충

- 대표 콘텐츠와 연계한 관광자원 및 시설을 중심으로 다언어서비스, 관광안내 정보 제공 등 스마트 관광서비스

연계사업

관광분야 주요 정책사업과 연계 계획을 통한 시너지 창출

관광 관련 교통계획 및 도시계획 사업 연계 및 조정으로 효과 극대화

- 지역별로 필요 사업에 대해 계획 수립 (계획 인정 시 예산 실행)

□ 지역관광거점도시 기본방향

❚ 지역관광거점도시란 고유한 지역 관광 브랜드를 지닌 도시로, 글로컬 관광도시로 도약할 수 있는 잠재력을 지니고, 세계 수준의 관광자원과 수용태세를 갖춘 기초자치단체 규모의 도시

ㅇ (추진 방향) 사업 추진 기본방향에 맞추어 세계적 수준의 관광 자원(콘텐츠) 및 인프라 구축을 위한 지역관광거점도시 육성 사업계획 수립

- (계획수립) 지역과제 및 시장분석에 근거한 계획 수립 추진

(공간집약) 사업효과 극대화를 위한 대상지 설정 (‘도보로 가능한 여행’ 실현)

- (핵심사업) 지역을 대표하는 관광자원 및 콘텐츠의 세계적 수준의 매력강화 추진 (대표자원 환경, 콘텐츠, 브랜드 육성사업, 사업대상지 환경, 체류 프로그램 운영 지원 사업 등)

(전략사업) 지역의 여행 장벽 해소 사업(관광안내, 정보, 접근성 개선), ICT 도입을 통한 관광산업 대응력 강화, 지역관광 추진조직 역량 강화 사업 등 추진

(연계사업) 지역 교통계획 및 도시계획(경관계획) 등 연계사업 추진

ㅇ 지역관광거점도시 사업 내용(안)

- 지역별로 필요 사업에 대해 계획 수립 (계획 인정 시 예산 실행)

사업 분야	사업 내용 (예시)
계획 수립 방향	세계적 수준의 관광 도약을 위한 지역 과제 진단 중‧장기 관점에 입각한 일관성 있는 관광개발 계획 수립
사업추진 공간 설정 (집중대상지)	사업 효과 극대화를 위해 사업 대상지를 일부 공간에 한정 (Walking Tourism 실현) 핵심사업 및 전략사업은 사업 대상지에 국한하여 실행 - 일부 사업에 한하여 연계 공간 설정 가능 (교통 등 공간적 연계성 필요) 기존 특구 등을 활용한 신규 규제완화 방안 등 제안 가능
핵심사업	지역을 대표하는 관광자원의 국제적 매력 강화 사업 - 지역 문화유산, 관광시설, 자연유산 등 대표자원을 선정하여 매력 강화를 위한 환경개선 사업 추진 (HW) - 외국인 관광객의 지역 대표 관광자원의 경험 향상을 위한 체류형 관광 프로그램 육성 및 지원 사업 추진 (SW) 사업 집중 대상지 내 체류형 관광 프로그램 추진 사업 - 문화적 도시재생 연계, 유휴시설 관광 재생, 공공디자인 사업 등(HW) - 지역주민 및 지역 관광산업의 관광 프로그램 운영 지원(SW)
전략사업	접근가능한 관광 사업 추진 및 세계 수준의 질적 향상 도모 - 관광안내소 및 관광산업 외국인 대응 강화 사업 (HW/SW) - 사업대상지 관광산업(숙박 등) 접근성 개선 및 브랜딩 지원 (HW/SW) 스마트 관광 사업 추진을 통한 창조 역량 강화 - 관광사업체 ICT 도입 사업 지원 - 스마트 관광거리 조성 사업 지역관광 추진역량 강화를 통한 사업 추진력 강화 - 지역 DMO 형성 및 육성 사업, 지역관광 플랫폼 구축 사업 추진
연계사업	거점도시 사업 외 관광개발사업 연계로 효과 극대화 교통계획 및 도시계획 사업 연계 및 조정으로 효과 극대화

Ⅲ. 관광거점도시 선정

1		관광거점도시 공모 개요

□ 지원조건

ㅇ 중앙정부, 지자체 5:5 비율로 재원분담

- 국제관광도시 (5년간 국비 500억원 내)

- 지역관광거점도시 (5년간 개소 당 국비 500억원 내)

* 지역관광거점도시의 경우 시군비 외에 도비 매칭 시 신청서식에 명시 필요

* 공모 기본계획 수립 시 국비 500억원 이내에서 작성하되, 사업비 총 규모는 재정당국과의 협의 과정에서 변동 가능(지방비는 국비를 초과하는 금액 매칭 가능)

□ 사업기간

ㅇ 5년 (2020~2024년) / 국제 인지도 향상에 소요되는 시간 고려

ㅇ 지속적인 사업 성과관리 및 국비 중단 이후 연착륙 도모

구 분	1단계	2단계	3단계
시기	1차 년도	2~3차 년도	4~5차 년도
지자체	사업계획 수립 연계계획 조정 선도사업 운영	사업 추진	사업 추진	지자체 중심의 자체적인 재정 투입 구조로 전환
문체부	사업계획 컨설팅 관계부처 협의 지원	사업 운영단계 컨설팅 및 중간 모니터링	성과관리

□ 선정 대상

ㅇ 광역시(국제관광도시 1곳), 기초시·군 및 특별자치시(지역관광거점도시 4곳)

□ 공모기간

ㅇ ‘19.10.15. ~ ’19.12.04. (51일 간)

2		관광거점도시 공모 방식

□ 공모 선정 방식

ㅇ 민간 전문가로 구성된 ‘관광거점도시 위원회’를 통해 평가, 선정

*  다양한 분야의 전문가로 구성하여 전문성 확보 및 객관적인 평가 도모

ㅇ (국제관광도시) 6개 광역시(부산·인천·대구·울산·대전·광주) 대상

❚ 기본방향: ① 세계적으로 우수한 문화․관광자원을 보유하고 있을 것 ② 외국인 관광객을 유치하기 위한 글로벌 수준의 관광수용태세(숙박, 안내 등)를 갖추고 있을 것 ③ 광역 및 지역 교통여건(공항, 국제여객터미널 등)이 우수할 것

-      제출한 사업 기본계획 1차 서면심사를 통해 일정 수준 이하 지역을 제외한 후, 2차 현장심사와 3차 발표·최종심사를 통해 1곳 확정

ㅇ (지역관광거점도시) 8개 광역도(경기·충남·충북·전남·전북·경남·경북·강원)로부터 제시된 지역관광거점도시 기본방향에 따라 기초지자체를 추천받아 추천된 지역 대상 공모

❚ 기본방향: ① 고유한 지역 관광브랜드와 우수한 문화․관광자원을 보유하고 있을 것 ② 외국인 관광객을 유치하기 위한 관광수용태세(숙박, 안내 등)를 갖추고 있을 것 ③ 광역 및 지역 연계 교통여건(공항, KTX, 광역버스 등)이 우수할 것

* 단, 세종특별자치시는 지역관광거점도시로 신청 가능

- 각 3개 이내로 기초도시를 추천 받아(최대 24곳) 1차 서면심사를 통해 기본여건과 역량이 우수한 도시를 1차 선별 후(최대 12곳이내), 2차 현장심사와 3차 발표·최종심사를 통해 4곳 확정

	(광역시 및 특별자치시) 신청서, 기본계획 제출		(위원회) 1차 서면심사	→	(위원회) 2차 현장심사	→	(위원회) 3차 PT/최종 심사		(문체부) 관광거점도시 확정
		→						→
	(광역도) 3개 이내 시군 추천, 기본계획 제출

3		관광거점도시 선정 평가 기준

□ 1차 서면심사

ㅇ 관광거점도시 실현을 위한 기본적인 도시·관광역량 평가를 위한 정량 기준과 정책부합성과 기본계획 수립 지침 준수 및 충실성, 잠재력 등으로 구성된 정성 기준으로 심사

[국제관광도시 평가기준]

항목	세부 평가항목 및 착안사항
관광수용력	1. 외국인 관광객 현황 및 방문 비율 등
	2-1. 외래관광객 수용시설 보유현황(관광진흥법상 숙박업 관련 시설 등)
	2-2. 외래관광객 수용태세 경쟁력(관광진흥법상 숙박업 등급 보유 현황 등)
교통기반	3-1. 교통 기반 현황(국제공항, 국제여객터미널 보유 및 현황 등)
	3-2. 글로벌 교통 우수성(외국인 관광객 여객 실적 등 운송 현황 등)
관광자원 경쟁력	4-1. 문화관광자원 보유 현황(국가/시도 지정 문화재 등)
	4-2. 관광자원 우수성(세계유산, 문화관광축제 등 글로벌 관광자원 보유 현황)
기본구상의 충실성	5. 정책부합성과 이해도 - 관광거점도시의 이해와 정책의 부합성
	6. 도시진단 우수성 - 해당 도시에 대한 조사·분석 등 진단 현황
	7. 사업 우수성 - 제시한 사업의 우수성 및 개발 방향성 등
자원경쟁력 및 실현가능성	8. 관광도시브랜드 및 자원의 우수성 - 도시 역량, 도시 브랜드 우수성 및 핵심 관광자원의 글로벌 경쟁력
	9. 추진체계 구축 및 지속가능성 - 추진체계의 역량과 추진의지 및 타 사업과의 연계

[지역관광거점도시 평가기준]

항목	세부 평가항목 및 착안사항
관광수용력	1. 해당 도시의 내/외국인 방문객 수 및 비율 등
	2. 외래관광객 수용시설 보유현황(관광진흥법상 숙박업 관련 시설 등)
관광자원 경쟁력	3-1. 문화관광자원 보유 현황(국가/시도 지정 문화재 등)
	3-2. 관광자원 우수성(세게유산, 문화관광축제 등 글로벌 관광자원 보유 현황)
교통기반	4-1. 교통 기반(공항, KTX, 여객용 항만 보유 및 고속버스터미널 노선 현황/실적 등)
	4-2. 지역 교통 기반 및 우수성(연계교통수단 보유 등)
기본구상의 충실성	5. 정책부합성과 이해도 - 관광거점도시의 이해와 정책의 부합성
	6. 도시진단 우수성 - 해당 도시에 대한 조사·분석 등 진단 현황
	7. 사업 우수성 - 제시한 사업의 우수성 및 개발 방향성 등
잠재력과 실현가능성	8. 관광도시브랜드 및 자원의 우수성/잠재력 - 도시 역량, 도시 브랜드 우수성 및 핵심 관광자원의 발전 잠재력
	9. 추진체계 구축 및 지속가능성 - 추진체계의 역량과 추진의지 및 타 사업과의 연계

□ 2차 현장심사

ㅇ 정책이해도, 제출한 기본계획과 현장의 부합성 등 도시 실제 여건 검토를 통해 실현가능성을 평가

□ 3차 최종심사(발표)

ㅇ 1차 서면 심사를 통해 관광거점도시의 역량과 기본여건을 진단하고, 2차 현장심사를 통해 실현가능성을 확인, 3차 발표 및 최종심사에서 기본구상의 우수성과 실현가능성 및 관광산업발전 기여도 등 종합적인 심사

[국제관광도시 평가기준]

항목	세부 평가항목 및 착안사항
정책 부합성	정책추진 필요성 및 부합성 - 정책이해와 추진 필요성 및 글로벌 수준의 관광도시 육성 가능성
도시역량과 관광경쟁력	도시브랜드 국제경쟁력 - 해당 도시 관광브랜드 우수성 및 글로벌 경쟁력
	관광자원 경쟁력 - 글로벌 문화관광콘텐츠 보유 및 경쟁력
	도시/교통기반 및 우수성 - 도시인프라 및 관광거점도시 추진을 위한 행정·재정 기반의 우수성
	관광기반 및 우수성 - 관광수용태세 등 관광인프라 여건 및 관련 조직/인적 자원 우수성
기본구상 우수성	목표 및 전략의 타당성 - 관광거점도시 목표시장 설정 및 목표/전략의 우수성
	사업 및 콘텐츠 우수성 - 관광거점도시계획 사업 등 계획의 우수성
	정책지원 및 재원계획의 합리성 - 해당 지자체 정책 반영 여부 및 예산확보/재정투입 계획의 적절성
실현가능성 및 추진의지	추진체계 역량 - 지역관광거버넌스 구축 계획(민간과의 협력 등) 및 추진조직 역량의 우수성
	지속 가능성 확보방안 및 추진의지 - 국비지원 이후, 기타 지속가능성 확보 방안과 지자체 모니터링·환류시스템 구축 계획의 적절성
관광산업발전 기여도	- 관광거점도시 추진에 따라 국제적 매력도 제고에 미치는 효과(외국인관광객 유치, 일자리 창출 등)
연계 및 협력 가능성	- 문화도시, 도시재생뉴딜 등 관련 타 사업과의 연계/협업방안 및 정책적 협력 방안 우수성

[지역관광거점도시 평가기준]

항목	세부 평가항목 및 착안사항
정책 부합성	정책추진 필요성 및 부합성 - 정책이해와 추진 필요성 및 지역관광거점 역할과 육성 가능성
도시역량과 잠재력	관광도시 및 문화관광자원 잠재력 - 관광도시 브랜드 역량과 문화관광자원의 잠재력
	관광인프라 역량 - 관광수용태세(숙박/안내 등) 관광인프라 및 관련 조직의 전문성
	도시/교통기반 및 우수성 - 도시인프라 및 관광거점도시 추진을 위한 행정·재정 기반의 우수성
기본구상 우수성	목표 및 전략의 타당성 - 관광거점도시 목표시장 설정 및 목표/전략의 우수성
	사업 및 콘텐츠 우수성 - 관광거점도시계획 사업 등 계획의 우수성
	정책지원 및 재원계획의 합리성 - 해당 지자체 정책 반영 여부 및 예산확보/재정투입 계획의 적절성
실현가능성 및 추진의지	추진체계 역량 - 지역관광거버넌스 구축 계획(민간과의 협력 등) 및 추진조직 역량의 우수성
	지속 가능성 확보방안 및 추진의지 - 국비지원 이후, 기타 지속가능성 확보 방안과 지자체 모니터링·환류시스템 구축 계획의 적절성
관광산업발전 기여도	- 관광거점도시 추진에 따라 국제적 매력도 제고에 미치는 효과(외국인관광객 유치, 일자리 창출 등)
연계 및 협력 가능성	- 문화도시, 도시재생뉴딜 등 관련 타 사업과의 연계/협업방안 및 정책적 협력 방안 우수성

□ 사업 추진 일정                     * 세부 일정은 추후 변동 가능

추진단계		주요내용		시기		주체
사업 설명회		ｏ 사업 설명회 개최		10.15		문체부
		⇩
공모·신청접수		ｏ 지자체 기본계획 작성 ｏ 사업 신청 - 광역시·특별자치시 신청서 및 기본계획 제출 - 도별 3개 내외 기본계획 제출		10.15~ 12.4		광역지자체 → 문체부
		⇩
사전 검토		ｏ 기본구상 사전검토 - 기본계획 작성 지침에 따른 검토		12.5~ 12.9 경		문체부 (문광연지원)
		⇩
평가·선정		ｏ 서면 심사(1차) - 기본계획 중심 검토 - 질의사항 정리 ｏ 현장 심사(2차) - 질의사항 확인 - 사업대상지 방문 기본계획 부합 여부 확인 ｏ 발표·최종 심사(최종) - 종합평가 및 선정 ｏ 사업대상지 확정 공고		12.10~ 1.20 경		문체부
		⇩
사업추진		ｏ 예산배정 및 사업 추진		2월 경~		문체부, 지자체
		⇩
지역별 기본계획 수립		ｏ 선정 지역별 관광거점도시 기본계획 수립 * 5개년(‘20~’24) 계획 수립		2월 경~		지자체
		⇩
지속적 사업지원 및 관리		ｏ 홍보 및 컨설팅 진행 - 기본계획 수립 과정부터 컨설팅, 조정 - 매년 정기적 모니터링, 사업 추진 상황 점검				문체부

Ⅳ. 작성 서식 등

1		관광거점도시 신청 서식

[서식 1: 「국제관광도시」 유형_2019 관광거점도시 육성사업 신청서

2019년 관광거점도시 육성사업 신청서

요청

기관

사업추진

광역시명

◌◌ 광역시

광역단체 담당부서

부서명

◌◌광역시 / 부서명

부서장

(성    명)

(전    화)

(휴대전화)

(이 메 일)

실무

담당자

(성    명)

(전    화)

(휴대전화)

(이 메 일)

개요

사 업 명

사업의 내용과 목적을 압축적으로 표현할 수 있는 문구로 제시

사업비

(단위: 백만원)

총사업비				신규			기존
계	국비	지방비	기타	국비	지방비	기타	국비	지방비	기타

- 사업기간: 2020.○.~20○○. ○.

신청 사유

필요성, 당위성, 목표 및 전략을 중점으로 기술

주요

사업내용

핵심 주요 사업 내용 제시

위와 같이「2019년 관광거점도시 육성사업」에 지원을 신청합니다.

2019년    월    일

광역자치단체장              (인)

문화체육관광부장관 귀하

■ 첨부서류 : 1. 사업계획요약서 1부

2. 기본계획 1부

3. 별첨 자료 각 1부(필요시)

[서식 2: 「지역관광거점도시」 유형_2019 관광거점도시 육성사업 신청서

2019년 관광거점도시 육성사업 신청서

요청

기관

사업추진 지자체명

◌◌◌도 ◌◌시․군

광역단체

주무부서

부서명

◌◌◌도 / 부서명

부서장

(성    명)

(전    화)

(휴대전화)

(이 메 일)

실무

담당자

(성    명)

(전    화)

(휴대전화)

(이 메 일)

사업추진 지자체

담당부서

부서명

◌◌시․군 / 부서명

부서장

(성    명)

(전    화)

(휴대전화)

(이 메 일)

실무

담당자

(성    명)

(전    화)

(휴대전화)

(이 메 일)

개요

사 업 명

사업의 내용과 목적을 압축적으로 표현할 수 있는 문구로 제시

사업비

(단위: 백만원)

총사업비				신규				기존
계	국비	지방비	기타	국비	도	시군	기타	국비	지방비	기타

- 사업기간: 2020.○.~20○○. ○.

추천사유

필요성, 당위성을 중점으로 기술

(광역자치단체에서 작성)

신청사유

필요성, 당위성을 중점으로 기술

(자치단체에서 작성)

위와 같이「2019년 관광거점도시 육성사업」에 지원을 신청합니다.

2019년    월    일

광역자치단체장	◌◌◌도지사	(인)
주관자치단체장	◌◌시장·군수	(인)

문화체육관광부장관 귀하

■ 첨부서류 : 1. 사업계획요약서 1부

2. 기본계획 1부

3. 별첨 자료 각 1부(필요시)

2		관광거점도시 기본계획 요약서 서식

기본 계획 요약서

0000000000000

사업명

추진

지자체

사업기간

사업위치

사업목적

사업내용

추진체계

기대효과

소요예산

구분	총 액(백만원)				2020				2021				2022				2023				2024
	합계	국비	지방비	기타	합계	국비	지방비	기타	합계	국비	지방비	기타	합계	국비	지방비	기타	합계	국비	지방비	기타	합계	국비	지방비	기타
전체
핵심사업
전략사업
연계사업
역량강화 /마케팅사업

2		관광거점도시 기본계획 서식

2019년 관광거점도시 육성사업 기본계획

사 업 명 -

2019. 00. 00

○○○광역시

[ 혹은 ○○○도 ○○시/군 ]

◈ 관광거점도시 기본계획 작성시 유의사항

◦ 사업계획서는 본 양식을 기본으로 세부적이고 구체적으로 작성하고, 항목추가는 가능하나 항목삭제는 금지

◦ 사업계획서에 제시한 주요 데이터는 정부승인 통계자료를 우선시하며, 지자체 내부자료 및 실제 조사자료 등 별도 산출한 통계가 있을시 출처․근거와 산출방법을 구체적으로 제시

◦ (첨부서류2) 기본계획 분량은 A4 50쪽 이하(표지, 목차 제외)로 상세히 작성(도면은 A3가능)

- 한글 프로그램을 이용해 작성 후 제출

- 글자 : (본문) 휴먼명조 14 Point, (제목) 휴먼명조 15 Point

- 줄간격 : 160

* (첨부서류3) 별첨은 기본계획의 부록 및 기타 참고자료로 10쪽 내로 제출

* 기본계획 별도 책자가 있을 경우 제출

◦ 기타 자세한 작성 방법은 『2019 관광거점도시 육성사업』 기본계획 작성지침 참고

	<문의처>
￮ 문화체육관광부 관광개발과			조상훈 사무관 (044-203-2893)
			조운범 주무관 (044-203-2899)

Ⅴ. 관광거점도시 육성사업

기본계획 작성요령

			목 차

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업의 배경과 목적	1

2. 사업의 범위	1

Ⅱ. 도시여건 분석 및 시장분석	1

1. 도시 및 지역관광 주요 현황	1

2. 도시관광 여건진단	3

3. 관광시장 분석	3

Ⅲ. 관광거점도시 기본구상	5

1. 비전 및 목표 설정	5

2. 사업 대상지	6

3. 추진 전략 및 사업	6

Ⅳ. 사업계획	8

1. 핵심사업	8

2. 전략사업	9

3. 연계사업	10

Ⅴ. 추진계획	11

1. 연도별 추진 사업	11

2. 예산 및 집행계획	12

3. 추진주체	12

Ⅵ. 성과관리계획	13

1. 기대효과	13

2. 성과 관리 계획	13

Ⅰ. 사업개요

1. 사업의 배경과 목적

◦ 본 사업의 기본 정책취지를 반영하여, 해당지역의 관광거점도시 육성 사업의 필요성과 목적, 기대성과 등 본 사업의 지향점과 목적을 일목요연하게 제시

- 지역의 관광 잠재력, 발전가능성 및 지역이 처한 문제점과 한계 등

- 지역의 방한관광 활성화 위한 과제 진단 (지역여건, 시장분석 포함)

2. 사업의 범위

◦ 사업의 시간적‧공간적‧내용적 범위를 간략하게 기술

- 시간적 범위: 사업기간 5년(2020 ~ 2024년)

- 공간적 범위: 00시/도 행정구역 및 사업추진 중점 대상지의 위치 제시

- 내용적 범위: 기본구상(컨셉 또는 브랜드), 핵심사업, 전략사업, 연계사업 등 주요 사업내용 제시

Ⅱ. 도시 여건 분석 및 시장 분석

1. 도시 및 지역관광 주요 현황

◦ 관광거점도시 육성사업 추진을 위한 해당지역에 대한 도시 및 관광에 대한 현황을 제시  * 백화점식 기술은 지양하고 지역의 현황을 파악할 수 있도록 분석하여 제시함

- (지역관광 현황) 국내외 관광객수, 관광 수용력(교통, 숙박 등), 문화․관광 자원 경쟁력(문화자원, 축제, 대표 관광자원 등)

- (관련사업 현황) 기존 관련 사업 추진현황, 연계 가능 사업 현황

- (인적자원 역량) 지역관광 관련 인적자원 및 조직역량 현황

< 여건 분석 (항목) >

구분	항목
관광 수용력 및 접근성	외국인 관광객 수, 내국인 관광객 수 - 국가승인 통계활용 혹은 주요 관광지점 입장객 통계, 별도 자체 외국인 관광객수 집계가 있을 경우 제시(관련 근거 첨부)
	｢관광진흥법｣상 관광숙박업 업체 수와 객실수 - ｢관광진흥법｣제3조(관광사업의 종류)에 따른 제2항(관광숙박업)으로 등록된 호텔업(관광호텔업, 수상관광호텔업, 한국전통호텔업, 가족호텔업,호스텔업, 소형호텔업, 의료관광호텔업),휴양콘도미니엄업 이 외 ｢관광진흥법｣상 관광 관련 숙박업 업체수 - ｢관광진흥법｣시행령 제2조(관광사업의 종류) 제3항(관광객 이용시설업의 종류)에 따른 바. 외국인관광 도시민박업, 제6항(관광 편의시설업의 종류)에 따른 아. 관광펜션업, 차.한옥체험업의 업체수 ｢관광진흥법｣시행령 제22조(호텔업의 등급결정), ｢관광진흥법｣ 시행규칙 제25조(호텔업의 등급결정)제3항에 따른 5성급(특1등급), 4성급(특2등급)호텔 업체수
	해당 지역 내 국제/국내공항 운항편수(국제/국내)․노선수, 여객자동차터미널 (여객자동차 운수사업법 제2조제5호) 보유현황(고속버스 노선 및 운행횟수), KTX 역사/철도 보유 현황 및 접근성, 연계 교통 현황, 국제여객터미널 및 ｢항만법｣제3조(항만의 구분 및 지정)제3항제2호(지방관리연안항)에 따른 여객용 항만 현황
관광 경쟁력	문화관광자원 보유 수 - ｢문화재보호법｣제23조(보물 및 국보의 지정)~제26조(국가민속문화재 지정)에 따른 국가지정문화재 - ｢문화재보호법｣제70조(시·도지정문화재의 지정 등)에 따른 시·도지정문화재
	유네스코 세계유산 수 문화체육관광부 선정 축제 (글로벌, 대표, 최우수 등) 보유 수(2017~2019) 한국관광공사 지정 한국관광 100선 해당 보유 수 및 선정목록(15-20년) ｢관광진흥법｣제52조(관광지의 지정 등) 및 동법 시행령 제45조(관광지등의 지정·고시 등)에 따른 관광(단)지 보유 현황 그 외 국제적 인지도가 높은 자원 및 콘텐츠(문화예술 관련 자원 및 영화제, 행사, MICE 등) 현황

* 관광 관련 통계는 최근 연도의 정부승인 통계를 사용하되, 별도 산출한 통계가 있을시 관련 산출방법 및 근거 별도 제시(별첨)

* 위 표의 항목은 필수 제출로 평가 시 사용 될 수 있으며 그 외 항목추가 제출 가능

* 국제적 매력도 및 인지도를 증명할 수 있는 자료 함께 제출(별첨)

<관광 관련 사업추진 현황 및 실적>

구분 (관련사업만 작성)	주요 추진 실적	비고(연관성)
문체부 관련사업명	사업기간, 사업비, 사업자, 주요 사업내용, 추진실적 등	본 계획과의 연관성 및 연계 여부
타부처 관련사업명	상동	상동
지자체 관련사업명	상동	상동

* 작성한 타부처 사업별 추진 실적 등 관련내용 증빙자료 첨부(별첨)

2. 도시관광 여건진단

◦ 방한관광 활성화의 측면에서 지역의 관광 여건 진단 및 과제 제시

- 해당 지역의 도시관광 매력과 글로벌 매력 강화를 위한 과제 제시

- 관광의 관점에서 도시교통 및 도시경관 진단

- 도시관광 여행장벽 해소 및 관광산업 대응력 강화를 위한 과제 제시

- SWOT 분석을 통해 도시에서 적극적으로 활용 가능한 강점, 개선이 필요한 약점, 기회요인, 위협요인을 분석하고 계획 방향설정

3. 관광시장 분석

◦ 도시관광 활성화를 위한 관광시장 분석 및 세부 목표시장 설정과 이에 따른 향후 계획 수립 방향 제시

(예시) 홋카이도 관광진흥기구 세부 목표시장 설정

구분	대상	선정 이유
제1 목표시장	유럽, 북미, 호주	구미주 시장은 잠재적인 수요가 높으나, 아시아 시장에 비해 대응이 늦어지고 있음 2020년 도쿄 올림픽을 계기로 시장의 다양화, 안정화 도모 필요, 장기체류객 및 재방문객 적극 유치
제2 목표시장	대만, 한국, 홍콩, 싱가폴의 FIT 재방문객	홋카이도 방문 외국인 여행객 중 60%를 점하는 시장으로 가장 중요한 시장임 성숙시장으로 재방문객 및 FIT를 안정적으로 확보하는 것이 중요함
제3 목표시장	동남아 5개국	중국인 방문객 감소 경향으로 시장 다양화 관점에서 성장시장인 동남아시아 5개국을 적극 개척 필요
제4 목표시장	국내관광객 (액티브 시니어, 가족, 수학여행)	최근 국내관광객은 감소하고 있으나 시장 안정성 측면에서는 중요한 시장임 LCC 취항, 신칸센 등을 계기로 신규 수요 창출 필요

* 자료: 公益社団法人 北海道観光振興機構(2017), 日本版ＤＭＯ形成･確立計画

Ⅲ. 관광거점도시 기본구상

1. 비전 및 목표 설정

◦ 본 계획의 수립과 추진을 통해 해당 지역이 새롭게 변화할 미래의 모습을 일정한 방향성 하에서 실현가능한 목표와 전략을 명확하게 제시

- 비전-목표-전략/세부과제의 논리적 일관성 및 내용적 연계성을 확보

1) 비전

◦ 본 사업계획에서 구현하고자 하는 바람직한 미래 발전상을 종합․압축하여 계층화된 그림으로 표현

2) 목표 설정

◦ 목표는 정량적인 지표와 정성적인 지표로 제시

- (정량목표) 수치목표를 정량적으로 기술하고 단위사업 전체의 사업성과를 아우를 수 있는 2~5개 정도의 측정 가능한 수치목표 제시

- (정성목표) 사업 필요성에 대응하기 위해 추진해야 할 정성적 목표 제시

(예시) 목표 설정

구분	2020	2021	2022	2023	2024
외국인 관광객 수	-	-
관광객 만족도 수
주요 관광사업체(숙박시설) 외국인 이용률
대표 관광자원/프로그램 이용 외국인 만족도
관광 관련 산업 일자리 창출
*사업성과가 나타나는 연도부터 수치목표 기재

2. 사업 대상지 (지역관광거점도시에 해당)

◦ 지역관광거점도시는 핵심사업 및 전략사업을 실시하는 사업 집중 대상지 선정

- 사업 추진의 선택과 집중을 통하여 사업간 연계 효과의 가시화를 도모하기 위해 사업 집중 대상지를 선정

* 예외적으로 일부사업을 사업 대상지 외부 공간에서 실시할 수 있으나, 이 경우 명확하게 그 필요성과 근거를 제시해야 함

- (기존 특구 및 지구 등 활용) 관광특구, 지역특화발전특구, 도시재생 사업지구 등 기존 특구 및 지구 등을 활용 가능

* 국제관광도시는 필요시 사업 집중 대상지 제시

3. 추진 전략 및 사업

◦ 목표를 달성하기 위해 최적의 정책 또는 수단이 무엇인가를 강구하여 구체적인 전략과 사업제시 (목표 달성을 위한 사업간 정합성 확보)

- (단위사업) 목표달성을 위한 단위사업을 핵심사업, 전략사업, 연계사업으로 나누어 간략히 제시 * 핵심사업 및 전략사업은 사업 대상지에 국한

- (선도사업) 1년차에 추진할 선도사업을 제시

<관광거점도시 단위사업 총괄표>

사업 분야	단위사업	사업내용	사업기간	사업 대상지	사업비 (백만원)	추진주체	비고 (선도사업)
핵심 사업
전략 사업
연계 사업

- (기본구상도) 사업 간 연계성을 보여주는 관광거점도시 기본구상도 제시

▪ 관광거점도시 육성 방향과 주요 사업들의 위치 및 연계성을 표현

- 시․군 경계가 표현되고 사업대상지의 특성이(대상지 내·외) 파악될 수 있는 지도 사용

<사업기본구상도>

예시) 주변현황 포함한 사업기본구상도

(축척, 범례, 방위 표시)

Ⅳ. 사업계획

※ 작성 유의사항

① 핵심사업, 전략사업, 연계사업은 앞서 제시한 지역 진단 및 기본구상에 의거하여 관광을 중심으로 한 관광거점도시 육성차원의 사업을 선택과 집중적으로 단·장기적으로 제시

- 본 내용은 참고사항으로 구체적인 사업 선정 등은 자율적으로 작성

② 사업간 연계를 통해 목표 달성이 가능하도록 사업단위별 세부 내용 작성

- 각 단위사업별로 사업 필요성, 추진계획(누가, 어디서, 무엇을 할 것인가)을 설득력 있게 작성

- 사업별로 ▲ 사업개요, ▲ 필요성 및 목적, ▲ 현황 및 추진여건, ▲ 세부 추진 계획(운영·관리계획 포함), ▲ 투자계획, ▲ 기대효과 내용 포함

문화도시 등 타 사업과 중복되는 사업내용 포함 불가

③ 1차년도 사업계획 내용은 ‘20년도 관광거점도시 육성 예산안을 바탕으로 가능한 한 구체적으로 기술

1. 핵심사업

◦ 지역을 대표하는 관광자원을 선정하여 세계적 수준의 매력물로 육성하기 위한 사업을 제시

- (대표 관광자원의 선정) 방한 관광객에게 어필할 수 있는 대표적인 관광자원(역사자원, 자연자원, 공연․전시, 마을․거리 등)을 선정

- (관광 브랜드 육성) 대표 관광자원을 중심으로 도시의 관광브랜드 육성을 도모하는 사업을 제시 *국제관광도시는 국제 마케팅을 포함하여 작성

- (관광환경개선(HW)) 대표적인 관광자원의 환경개선(리모델링) 및 방한 관광객 편의증진, 다언어 환경정비 사업 등 필요한 사업을 제시하되, 신규 자원/시설 개발은 가급적 배제

- (관광콘텐츠 개발(SW)) 대표적인 관광자원 콘텐츠 강화, 체험프로그램 운영, 다언어 해설서비스 확충, 야간 관광상품 운영, (지역기업/주민) 관광 체험 프로그램 지원 등 필요한 사업을 제시

- (중점 대상지 관광환경 개선) 중점사업 대상지 내 유휴공간 활용 관광재생, 공공디자인 정비 등 사업을 유관사업과 연계하여 제시

(예시) 핵심사업

영역	구분	사업 내용 예시
대표 관광자원	관광 브랜드 육성	대표 관광자원(문화유산, 관광시설, 자연유산, 공연전시 등)의 브랜드 매력 강화 사업 대표 관광자원의 관광 브랜드 육성 사업
	관광브랜드 및 환경개선	대표 관광자원(문화유산, 관광시설, 자연유산, 공연전시 등)의 시설 개선 및 편의 증진 사업 대표 관광자원 관련 자원/시설 리모델링 사업 관광객 이용 편의 개선 사업 대표 관광자원 다언어 환경 개선 사업 등
	관광콘텐츠 개발	외국인 관광객의 대표관광자원 경험 향상을 위한 콘텐츠 확충 사업 관광 콘텐츠 개발 및 확충 사업 체험 프로그램 운영 지원 다언어 해설 서비스 운영 사업
집중대상지	관광환경개선	대표 관광자원이 포함된 집중 대상지의 매력 강화 사업 공공디자인 정비 사업 유휴 공간 활용 관광 재생 지원사업
	관광콘텐츠 개발	대표 관광자원이 포함된 집중 대상지의 체류형 관광 프로그램 육성 및 지원사업 (민간/주민) 관광 체험 프로그램 운영 지원 야간 관광상품 운영

2. 전략사업

◦ 방한관광객의 여행 장벽을 해소하고 도시 관광산업의 창조적 역량을 강화하기 위한 사업을 제시

- (방한관광객 여행장벽 완화) 관광안내소 기능 강화사업, 관광안내 체계 정비사업, 도보여행 사업, 빅데이터 분석 및 관광정보 제공 등 방한여행객의 여행장벽을 완화하기 위해 필요한 사업을 제시

- (관광산업 역량 강화 사업) 관광산업의 외국인 대응력을 강화하기 위한 사업(숙박시설 질 향상 지원, 음식점 다언어 대응, 쇼핑시설 면세환경 조성 등), 열린 관광환경 조성 지원, 관광사업체 ICT 도입 지원 사업 등 필요한 사업을 제시

- (관광거버넌스 구축) 도시 관광 추진 역량 강화를 위한 지역 주도적 관광거버넌스 기반 구축을 위한 DMO 형성 및 육성사업, 관광/교통/도시 부문 간 유기적 연계 강화를 위한 지역관광 협의회 구축 사업 등 필요한 사업을 제시

(예시) 전략사업

영역	구분	사업 내용 예시
방한 관광객 여행장벽 완화	도시관광 안내 기능 강화	외국인 관광객 대상 관광안내 기능 강화 관광안내소 기능 강화 사업(다언어 정보제공 및 안내, 짐보관/배송 등 편의제고 기능 확충) ICT 활용 관광안내 체계 정비
	도시관광 접근성 개선	외국인 관광객의 이동편의 개선 도보 여행 코스 정비 및 안내 지원 주요 관광지점 무장애 시설 등 접근성 개선
관광산업 역량 강화	관광산업 외국인 관광객 대응력 강화	관광산업의 외국인 대응력 강화 다언어 대응 강화 (ICT 활용 정보-예약-결재-통역 지원) 숙박시설 개선, 쇼핑시설 면세환경 조성 등
	관광․ICT 융합을 통한 산업 역량 강화	관광산업의 창조적 혁신 역량 강화 (민간/주민) 관광 체험 프로그램 운영 지원 야간 관광상품 및 야간 프로그램 운영 지원
관광 거버넌스	도시관광 역량 강화	DMO 형성 및 육성 사업 지역 주도적 관광 거버넌스 기반 구축 사업 관광/교통/도시 부문간 연계 강화 사업

3. 연계사업

◦ 관광거점도시 사업효과를 극대화하기 위해 여타 문화관광사업, 도시부문 관련 사업, 경관사업, 교통계획, 재생사업 등과 연계하여 추진하는 방안을 제시

- (여타 문화관광사업 연계사업) 관광거점도시 외 추진되고 있는 관광사업과(문화적 도시재생사업, 문화특화지역 조성사업, 관광자원 개발사업, 관광두레사업, 시티투어 활성화 사업, 열린관광지 조성 사업, 기타 「관광진흥법」 상 관광과 연관 사업 등) 연계 추진 시 필요한 사업을 제시

- (도시/경관/교통 연계사업) 도시․경관․교통사업(도시재생 뉴딜사업, 거점지역기반시설, 소규모 재생사업, 전통시장 시설 현대화, 생태휴식공간 조성 사업 등)과 연계추진 시 필요한 사업을 제시 (지역공항․KTX 교통관광 연계상품 조성, 2차 교통 시간표 연계 및 조정, 유니버설 디자인 택시 도입 지원, 공공디자인 경관사업, 옥외광고물 정비 통합지원 등)

(예시) 연계사업

영역	구분	사업 내용 예시
문화관광 부문	관광사업 및 문화사업 연계	지역에서 추진되고 있는 관광 및 문화사업과 연계하여 시너지 효과 창출 문화적 도시재생사업 등 기존 사업과 연계하여 외국인 관광 대응력 강화 사업 추진
교통부문	관광교통 체계 정비	교통부문 계획 및 사업과 연계하여 대중교통의 외국인 관광객 대응력 강화 2차 교통수단 스케줄 조정 및 확충 추진 교통시설(역/터미널, 정류소) 및 교통수단(버스) 다언어 안내 강화 다언어 대응 UD 택시 도입 지원 사업 등
	관광교통상품 육성	교통 부문과 결합한 관광상품 조성 지원 공항/LCC/KTX 관광패스 및 교통연계 관광상품 조성 지원
도시부문	도시재생 사업 연계	도시재생계획, 도시계획 등과 연계 및 조정을 통하여 사업의 시너지 효과 강화 도시재생계획 연계 도시의 매력 제고 및 외국인 여행객 대응력 강화 사업 추진
	경관 사업 연계	경관계획과 연계․조정, 도시관광 매력 제고 중점대상지 경관계획 또는 가이드라인 수립 중점대상지 옥외광고물 정비 등 사업 추진

Ⅴ. 추진계획

1. 연도별 추진 사업

◦ 계획의 효율적 추진 및 실행력을 제고시키기 위해 단위사업유형에 따라 연도별 추진 계획 및 공정표를 작성하여 제시

<연차별 추진계획 및 공정표>

구분	단위사업	2020	2021	2022	2023	2024	비고
핵심사업	사업 1
	…
전략사업	사업 1
	…
연계사업	사업 1
	…

2. 예산 및 집행계획

◦ 사업의 연도별 추진계획을 활용 가능한 재원을 검토하여 현실적인 집행계획이 될 수 있도록 제시

- 관광거점도시 추진시 투입예정인 국비/광역/시군구 예산을 명확히 구분하여 제시(향후 집행실적 등을 통해 확인 예정)

<연차별 투자계획>

구분	총 액(백만원)				2020				2021				2022				2023				2024
	합계	국비	지방비	기타	합계	국비	지방비	기타	합계	국비	지방비	기타	합계	국비	지방비	기타	합계	국비	지방비	기타	합계	국비	지방비	기타
전체
핵심사업
전략사업
연계사업
역량강화 /마케팅사업

3. 추진주체

◦ 전체 사업 또는 각 단위사업별로 예상되는 추진 체계를 지자체 상황에 맞게 자율적으로 구성

- 기존 추진/운영주체를 활용하고자 하는 경우 각 주체별 현황(구성원, 주요 활동내역 등)을 제시할 수 있음

◦ 지자체와 관계부처 간 협력적 추진체계 구축 방안 및 지역 주민 민원/ 리스크 관리 방안

Ⅵ. 기대효과 및 성과관리 계획

1. 기대효과

◦ 관광거점도시 사업 추진에 따른 성과창출 가능성을 기술하고, 경제적 파급효과(일자리 등) 등 정성․정량적 기대효과를 장·단기로 구체적으로 명시할 것

2. 성과 관리 계획

◦ (사업 추진 과정) 사업을 추진하는 과정에서 성과점검 방안 및 환류계획을 명시

* 매년 자체평가 및 지표별․과정별 실적을 점검, 향후 사업조정 및 개선사항 도출 예정으로 이에 대한 관리 계획 제시

◦ (사후 관리 방안) 본 사업 예산지원 종료 후 관리방안 및 운영방법 등을 사업 지속 추진 방안을 제시

별 첨		2020년도 관광거점도시 육성 예산안

□ 예산반영 현황 (정부안)

ㅇ 내년도 관광거점도시 육성사업으로 총 169억원 반영(관광기금)

- 관광거점도시 육성 : 159억원 (지자체보조예산 5:5 매칭 필수)

· 국제관광도시(1곳) : 43억원 (지자체경상·자본보조)

* 기본계획 및 브랜드 전략 수립 : 3억원

** 도시관광 및 수용태세 및 환경정비 : 40억원(빅데이터 분석 5억원, 통합관광정보제공 시스템 개발 5억원, 도시 관광환경 및 안내체계 정비 30억원)

· 지역관광거점도시(4곳) : 86억원 (지자체경상·자본보조 / 21.5억×4곳)

*  기본계획 및 브랜드 전략 수립 : 6억원

** 도시관광 및 수용태세 및 환경정비 : 80억원(빅데이터 분석 10억원, 통합관광정보제공 시스템 개발 10억원, 도시 관광환경 및 안내체계 정비 60억원)

· 관광거점도시 홍보 및 컨설팅(관광공사 등) : 30억원 (민간보조)

- 지역관광 추진조직(DMO) 육성(관광공사) : 10억원 (민간보조)

□ ‘20년 예산 지원방향

ㅇ (도시별 브랜드 수립) 도시별 관광빅데이터 분석을 바탕으로 기본계획(5개년) 수립 및 관광도시 브랜드 구축

ㅇ (선도사업 추진) 외국인 관광객의 도시 접근성 제고를 위하여 안내체계, 주요시설물 정비 등 관광환경 및 안내체계 정비 실시

ㅇ (지역 중심 거버넌스) 지역 공동체, 전문가, 주민 등 도시 내 관광 역량을 활용할 수 있도록 지역 주도적인 관광거버넌스 기반 구축

□ 향후 일정 (예산 관련)

ㅇ 국회 예산 심의(‘19년 9월~12월)

ㅇ 도시별 기본계획 수립을 통해 5년간 예산규모 조정(‘20년~)