지방자치 21년

경영대상 21년

제21회 한국지방자치경영대상

평가 및 시상계획(창의혁신공무원)

2016. 5.

사단법인

한국공공자치연구원

Ⅰ. 한국지방자치경영대상 시상 개요

1. 목 적

◦ 지역발전과 주민 삶의 질 향상을 위한 행정서비스의 획기적인 개선에 기여

◦ 지방자치단체의 효율적인 운영과 적극적인 성과창출을 유도

◦ 지방행정수요에의 대응능력을 제고시켜 자치행정 역량 강화

지방자치 21년                                                 제21회 한국지방자치경영대상

한국공공자치연구원

2. 대 상

◦ 기관부문 : 지방자치단체

◦ 개인부문 : 자치단체장, 지방공무원 및 지방자치 발전에 공헌한 자

3. 평가 방법

◦ 정량지표 평가 : 공식 통계자료에 근거한 계량적 부문의 공적서 평가

◦ 정성지표 평가 : 비계량적인 부문의 공적서 심사(서면 및 인터뷰)를 통한 평가

◦ 만족도 조 사 : 리서치 기관에 의뢰하여 실시한 주민, 공무원 만족도 조사

4. 평가 절차

1차 평가	정량지표에 의해 작성된 공적서의 정량적 평가
2차 평가	1차 평가 통과 기관 대상 정성지표에 의해 작성된 2차 공적서 평가 (서면 심사와 면접(인터뷰) 심사 병행)
3차 평가	주민 및 공무원 만족도조사(종합대상/부문대상/최고경영자상 부문)
4차 평가	최종심사위원회에서 수상단체(개인) 적격성 심의 및 결정 (종합점수 순으로 종합대상 기관 선정 후 8개 부문대상 기관 선정)

5. 2016년도 시상제도 주요 특징

◦ 규모가 큰 지자체와 작은 지자체로 구분하여 공평하게 평가

◦ 지방자치 21주년을 맞아 특별상 추가(KLCI 조사결과 경쟁력향상 우수기관 시상)   ◦ 창의혁신공무원상은 기관신청자와 제13기 지역정책연구포럼 추천인 대상 평가

◦ 수상단체에 대하여는 UN이 매년 실시하는 공공서비스상(PSA; Public Service

Awards)에 수상 응모를 원할 경우 추천서 발급

◦ 수상기관과 수상자에 대하여 중앙언론(협력사: 채널A)의 홍보 취재 추천

Ⅱ. 시상부문 및 선정기준

1. 시상부문

가. 지방자치단체 기관부문

종 류	시 상 명 칭	대 상	시상규모
종 합 대 상	한국지방자치경영대상 종 합 대 상	기초 시‧군‧구	3단체 이하 선정
부 문 대 상	한국지방자치경영대상 행정혁신부문 대상	․1군: 30만 이상 도시 ․2군: 30만 미만 도시 (달성, 울주 포함) ․3군: 군(78개) ․4군: 자치구(69개)	시․군․구 구분 없이 부문별 1단체 선정 원칙
	한국지방자치경영대상 문화관광부문 대상
	한국지방자치경영대상 복지보건부문 대상
	한국지방자치경영대상 지역개발부문 대상
	한국지방자치경영대상 산업경제부문(도시) 대상
	한국지방자치경영대상 산업경제부문(농촌) 대상
	한국지방자치경영대상 환경안전부문 대상
	한국지방자치경영대상 인재육성부문 대상

※ 1. 1차 평가 통과 기관은 2차 평가지표 전 부문에 대한 공적서를 제출

2. 시상 대상기관이 기준 점수 이하인 경우나 적격기관이 없을 시 시상규모는 축소 조정됨

3. 30만 이상의 시와 30만 미만의 시는 구분 평가하고, 자치구는 서울과 지방을 분리 평가함

나. 개인부문

분 야	종 류	시 상 명 칭	대 상	시상규모
자치 단체	최고 경영자상	한국지방자치경영대상 최고경영자상	광역시‧도지사 시장‧군수‧구청장	5명 이하 선정
	창의혁신 공무원상	한국지방자치경영대상 공무원상(부문별)	광역시‧도(4급 이하) 기초 시‧군‧구(4급 이하)	10명 이하 선정

※ 시상 대상자가 기준 점수 이하인 경우나 적격자가 없을 시 시상규모는 축소 조정됨

다. 특별상

분 야	종 류	시 상 명 칭	대 상	시상규모
전체	특별공로상	한국지방자치경영대상 특별공로상	지방자치발전을 위해 특별한 공로가 있는 개인, 학회, 연구기관, 단체	-
	공로상	한국지방자치경영대상 공로상	지방자치관련 개인, 학회, 연구기관, 단체	2인(기관) 이하 선정
	지역공헌 특별상	한국지방자치경영대상 지역공헌특별상	지역발전에 특별한 공로가 있는 관내 개인, 기관, 기업	3인(기관) 이하 선정
	경쟁력향상 특별상	한국지방자치경영대상 지방자치경쟁력향상특별상	지방자치단체	5개 기관 이하 선정

2. 선정기준

○ 주민의 삶의 질 향상을 위한 창조적 성과와 미래지향적 발전가능성 평가

○ 자치단체의 예산 및 인원 등의 규모에 대비한 정책 추진의 효율성 평가

○ 자치단체별 지역 특성화를 위한 종합적인 경쟁력 강화의 과정 평가

분야	상의 종류	선정기준
기관 부문	종합대상	◦ 1, 2, 3차 평가부문 합계 종합점수 최고득점 단체
	부 문 대 상	◦ 종합대상 차하위 8개 기관 중 행정혁신/문화관광/복지보건/지역개발/산업경제(도시)/산업경제(농촌)/환경안전/인재육성 등 부문별 최고 득점 단체로 선정
개인 부문	최고 경영자상	◦ 재선이상 단체장으로서 단체의 비전 제시와 탁월한 경영마인드로 지역발전에 공헌하고, 주민중심의 정책실현으로 자치경영의 성과를 이룩한 단체장 ◦ 재임기간동안 기관상 수상시 평가에 가산 됨
	창의혁신 공무원상	◦ 창의적이고 혁신적 업무수행으로 지역 및 자치발전에 크게 기여한 4급 이하 지방공무원 ◦ 10개 부문별(행정혁신/재정혁신/문화예술/관광개발/사회복지/보건위생/환경안전/도시발전/산업경제/정보통신) 최고 득점 공무원(각 1명 이내)
특별상	특별공로상	◦ 지방자치발전을 위해 국가적으로 특별한 공로가 있는 개인, 학회, 연구기관, 단체
	공로상	◦ 지방자치발전과 지역발전에 공헌한 개인, 학회, 연구기관, 단체
	지역공헌특별상	◦ 지역경제 활성화와 지역발전에 공헌한 개인, 관내 기관, 기업체
	경쟁력향상특별상	◦ KLCI 조사결과 지방자치 20년간 경쟁력향상이 큰 기관

Ⅲ. 시행절차 및 일정(창의혁신공무원상 부문)

순서	시행절차	소 관	일 정	비 고
1	후보자 추천	추천인	~6.10(금)
2	공적조서 접수	추천인	7.20(수)	직접 제출(10부)
3	심사	전문심사위원회	7.27(수)～8.4(목)
4	최종심사(발표)	최종심사위원회	8.11(목)(8.12(금))	수상자 결정, 통보
5	시상식 실무회의	사무국	8.17(수)	실무책임자 참석
6	수상 기사 중앙지 게재	사무국	8월 하순 예정	실무회의 확정
7	시상식 개최	사무국	8월 하순 예정	실무회의 확정

Ⅳ. 평가기준(창의혁신공무원상 부문)

1. 평가부문 및 배점

단위	전문심사			만족도조사	합계 점수
	항목	지표수	배점	배점
창의혁신 공무원상	개인역량	6	100	-	200
	공무원 업적	-	100	-
계		6	200	-	200

2. 평가지표

평가항목	평가요소	평가지표	평가 내용	배점
개인역량	리더십	①비전의 공유	지자체 비전과 전략의 공유	15
		②업무 전문성	본 업무 및 특수한 업무의 전문성	20
		③업무 추진력	업무 조직의 관리능력 및 추진력	20
		④교섭 능력	상급기관 및 의회, 주민 교섭, 갈등조정	15
	역량계발	⑤자기계발	전문성 강화를 위한 연수활동	15
		⑥개인역량	전수, 강의, 저술활동 등	15
공무원 업적	행정혁신, 재정혁신, 문화예술 관광개발, 사회복지, 보건위생 환경안전, 도시발전, 산업경제 정보통신 중 “공무원의 대표적인 공적을 1개 부문“ 선택하여 기재		공무원의 5년 이내의 대표적인 공적에 대하여 신청자 전원을 대상으로 우수성을 절대평가	100
	합 계			200

3. 평가점수 산출 기준

단위	심사절차	평가점수 산출방법	비 고
혁신 공무원	전문심사	◦전문심사위원회 5등급 평가	만점: 200점
	최종심사	◦최종심사위원회에서 수상공무원의 적격성 심의	최종 심의 결정

4. 제출서류 및 작성지침

나. 공적서 작성지침

◦ 공적 대상기간은 2015년 1월 1일부터 12월 31일까지이나 다년간 진행된 계속사업은 연도별로 사업내용 구분 표시

◦ 공적서는 평가부문 및 평가항목 순서에 입각하여 기술하고 각 부문별로는 견출지로 구분하여 제출

◦ 증빙자료는 공적서 기술내용의 사실을 증빙할 수 있는 서류 혹은 사진의 복사본, 언론 보도자료 등으로 구성함

◦ 지표자료 작성시 근거자료를 열거하여 Data Source를 명시함

※ 제시자료가 사실과 다르게 작성된 게 확인될 경우에는 해당지표 점수는

0점 처리하며, 부문지표에서 2개 이상 오류 발견 시에는 해당 부문

점수 총점을 0점 처리함

◦ 편집방식: 아래한글, 고딕체나 맑은고딕체(권장), 본문의 내용은 11급수(권장),

제목의 급수는 다소 크게하며 개조식 작성

◦ 지질과 색체 : 본문 지질은 150g 이내의 백상지 또는 갱지를 사용하며

보고서(증빙 포함) 전체에 칼라인쇄를 금함

◦ 편철방식: A4 세로 방향으로 작성하여 좌철 무선제본(떡제본)

(1) 공통지침

(3) 개  인

분 야	작 성 지 침
창의혁신 공무원	◦작성내용: 지표순으로 우수행정의 공적내용 중심의 기술 ◦공적서 분량: 단면 20페이지 내외, 증빙자료 10페이지 내외

※ 공적내용과 증빙자료를 포함하여 합본하여 제출

※ 제출된 공적서 및 증빙자료는 반환하지 않습니다.

V. 응모신청서(창의혁신공무원용)

접수번호:

지방자치 21년

제21회 한국지방자치경영대상

창의혁신공무원상 후보추천서

자치단체명:

소  속:             직급:

성  명:

위 공무원을 “2016년도 제21회 한국지방자치경영대상”의

창의혁신공무원상 후보로 추천합니다.

2016.   .    .

추 천 인:                (인)

추천인

자치단체:                부서:                    성명:

한국공공자치연구원 귀중

☞ 한국공공자치연구원 ☏ 02) 784-0104  FAX 02) 2165-0188